常德防灾减灾救灾应急体系不断健全完善
我市属于灾害易发地区，加强防灾减灾救灾应急体系建设，事关我市人民生命财产安全、经济发展、社会稳定和全面建成小康社会大局。为切实履行好“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨，一年来，我市在防灾减灾救灾应急体系建设中做了一系列扎实工作。
一是建立减灾委员会，完善工作机制。市级减灾委员会重新调整组成人员，各县市区在今年均已设立减灾委员会，并进行了职责分工。建立减灾委应急救灾平台（常德减灾委QQ群），建立值班制度和救灾应急响应24小时专人值守制度，确保救灾应急关键时刻联络畅通，人员到位。
二是修订完善救灾应急工作规程。根据《湖南省民政厅自然灾害救助应急工作规程》和《常德市自然灾害应急预案》，重新修订完善《常德市民政局救灾应急工作规程》（常民发〔2016〕23号），制作了“常德自然灾害救灾应急预案简明操作手册”。根据救灾应急工作的需要，按照一把手负总责、局领导分工负责、各科室参与的原则，成立常德市民政局救灾应急指挥机构，指挥机构下设常德市民政局救灾应急分队，及时开展防灾减灾救灾宣传和演练。
三是综合防灾减灾工作成效明显。今年全市圆满完成6个国家级、9个省级综合减灾示范社区（村）的创建工作，树立样板典范，扩大社会影响。与市地震局联合开展“地震安全示范社区”创建工作，不断增强人民群众的应急知识、意识和能力。
四是农村住房保险试点工作取得实效。先后出台《常德市农村住房保险试点工作实施方案》（常政金〔2016〕1号）和《常德市农村住房保险试点理赔操作细则》（常人保财险发〔2016〕10号），桃源、石门两县农村住房保险试点工作顺利完成。
五是加大救灾物资储备库建设，不断提升救灾保障能力。建成武陵、安乡、汉寿、临澧、澧县救灾物资储备库，石门库升级改造中，市级、鼎城、桃源、津市储备库前期工作申报中。
六是积极开展活动，广泛宣传动员群众。市民政局组织应急分队进行救灾帐蓬搭建技能训练，参加“常德市2016年‘5.12全国防灾减灾日’应急演练”。深入社区乡村， 开展“11.13国际减灾日”宣传活动，面对面现场解答防灾减灾救灾疑难问题，发放应急宣传资料。全市有25家社会力量自愿参与减灾救灾工作，并建立了信息台账，为减灾救灾不断注入新生力量。（陈建军）