常德“诉访分离”改革经验全省推广
湖南新闻网消息 据湖南日报报道，“真是太感谢了，我的问题解决了，再也不上访了。”12月3日，常德市柳叶湖旅游度假区白鹤山乡居民全学美，早早来到常德市涉法涉诉联合受理中心，向工作人员道谢。全学美曾因征地拆迁问题多次上访，工作人员在接待中发现，政法机关在此案的办理中有推拖现象，将此案从一般信访案中分离出来，依法纳入司法程序，最终促使问题得到了解决。
中央决定将涉法涉诉信访从普通信访里分离出来，纳入法治轨道解决。常德是我省涉法涉诉信访改革试点市，在诉访分得开、诉求导得入、矛盾化得了三方面想真办法、下硬功夫，积极稳妥推进改革。目前，该市诉访分离工作格局基本形成，涉法涉诉信访工作模式实现整体转型。前不久，其成功做法被省委政法委向全省推介。
为搞好改革，常德市将涉法涉诉联合受理与信访接待，在工作平台、机制、人员上明确分开，从源头实现诉访分离，引导群众依法理性表达诉求，改变部分上访人员“信访不信法”的状况。在市委、市政府信访接待中心，两块牌子各据一边，电子屏上滚动播放着法律法规，从每个细节到整体氛围，都让人直观感受到“访是访、诉是诉”。在诉访分离的基础上，市信访接待中心整合市、县两级政法部门力量，将涉法涉诉受理窗口前移，变政法各机关“分散式”接访为“一站式”联合受理，方便群众，着力解决群众“告状打官司难”的问题。此外，由政法机关代替信访部门依法办案、接待解释、风险评估、化解息访，变行政推动为政法机关主动受理，把主体责任压到政法机关头上，让群众合理诉求在法律框架内得到解决。
在涉法涉诉信访改革中，常德还开展“政法机关中层骨干进中心”、“涉法积案化解”、“信访秩序整治”等系列活动。自去年5月该市联合受理中心成立以来，已接待来访2895件，计4943人次，导入2213件，其中清理重点案件67件，化解43件，充分发挥了中心吸附、推动、归责的功能。
