常德整村推进移民美丽家园建设经验全省推介

　　9月26日至27日，全省整村推进移民美丽家园建设试点工作会在常德市召开。会上，常德市作为全省试点典型之一，向全省推介了整村推进移民美丽家园建设经验。

　　常德市共有大中型水库44座，移民后期扶持人口达21万人，涉及全市186个乡镇1749个村。近年来，常德市整村推进移民美丽家园建设工作，在省移民局的大力支持和指导下，科学统筹，立足实际，大胆创新，探索实施了一系列行之有效的举措，取得了较好的成绩。

　　在重点移民村的确定上，全市严把程序关、严把入口关、严把基础关，同时注重与贫困村脱贫攻坚相结合、与美丽乡村建设相结合、与移民美丽家园建设相结合、与农村基层党建相结合。在重点移民村规划建设过程中突出“五基”建设，即通过加基本保障、基础设施、基础产业、基本能力和基层组织建设，最终达到所有整村推进村人均纯收入年增幅15%以上，水、电、路、医、学等公共基础设施大幅完善，村民居住环境明显改观，所有的重点移民村均成为美丽乡村。在重点移民村整村推进工作中，常德市始终把产业发展作为重点来抓。在强化产业规划布局上，围绕柑橘、茶叶、烟叶、葡萄等地方特色产业，帮助重点村加强产业规划。在农村土地流转上，大力引导当地农民利用市场机制加强农村土地流转。在发展新型农业经营组织上，大力引导，积极支持。目前，全市19个重点移民村，每个村均成立了1家农民合作社。在加大投入上，一方面，着力加强专项资金的集中投入，明确在移民专项资金的安排上50%以上投向重点移民村。一方面，着力加强对部门资金的整合投入，集中用于试点村整村推进项目的建设。据统计，全市19个重点移民村，规划的50个项目总计划投入资金达4300万元。同时全市还积极组织动员重点村的群众出钱出力参与整村推进项目建设，据初步统计，全市19个重点移民村群众自筹资金占到了整个投入资金的40%。

　　为强化工作保障，常德各区县（市）成立了以县级领导任组长的工作领导小组，加强整村推进工作的综合指导与调度。市县两级将重点移民村整村推进工作纳入今年移民工作重点考核内容，对照考核标准狠抓落实。从7月起，常德市里还建立了重点移民整村推进工作进展情况月调度制度，实行一月一汇报、一月一通报。目前，常德市里已建立了常德市县领导挂帅、移民部门牵头、行业部门参与，各尽其责、各司其职、定期调度、奖优罚劣的工作机制，有效地推动了全市的整村推进移民美丽家园建设。截至目前，全市19个重点移民村整村推进工作规划的50个项目中，开工31个、竣工18个，完成资金投入2600多万元。