常德打造行政审批“高速路”

　　瘦身、提速、便民、规范……一年来，这些关键词始终贯穿常德行政审批制度改革的整个进程。去年以来，常德最大限度地减少和下放行政审批项目，做到能减必减、能放必放，打造行政审批的“高速路”。

　　“以前为能一次性通过审批，我事先咨询过需要准备哪些材料，但当我准备好后送到受理窗口，却被告知‘不符合要求’，理由就是标准不一样，需要重复跑几趟。”一位企业主向记者抱怨说。长期以来，审批事项过多、审批标准不统一、流程不规范等问题，是行政审批过程中的“常见病”，让办事人跑了不少“冤枉路”。行政审批制度改革，其核心就是要把政府权力尤其是审批权限关进制度的笼子，用权力“减法”换市场和社会活力“加法”。

　　首先，常德大刀阔斧地针对原有的行政审批项目进行“瘦身”，承接国务院、省政府下放的18项行政审批事项，对应取消原由市、县两级实施的10项行政审批事项；最大限度地减少和下放行政审批项目，共取消市级行政审批项目24项、下放9项、暂停12项、合并44项。同时，全面完成行政审批事项清理工作，去年3月以来，市级保留的行政审批事项223项，取消、调整、下放、合并的行政审批事项50项。

　　行政审批除了“瘦身”，还得“塑形”。不断优化行政审批事项审批流程，如常德市监察局、政务中心在市本级行政审批项目审批时限共计3781个工作日的基础上，采取部门自清自查、工作组复查复审方式，将审批时限压减为目前的1352个工作日，压减幅度达64%。同时，以创新审批方式为抓手，在制度建设上寻求提高行政审批效率突破口，建立了“市重大投资项目行政审批绿色通道”，推行了“四项联合审批制度”，加强了网上审批与电子监察系统的应用。