常德市第六届人民代表大会第四次会议开幕

　　本网1月20日讯 1月20日，常德市工人文化宫，生机盎然，场内气氛庄严而热烈。常德市第六届人民代表大会第四次会议在这里隆重开幕。市委书记王群出席大会，市委副书记、市长周德睿作政府工作报告。

　　上午8点30分，大会主席团常务主席、本次会议执行主席刘明宣布大会开幕。本次会议应到代表473人，因事因病请假18人，实到455人，符合法定人数。

　　大会执行主席王群、刘明、宋冬春、雷绍业、李挚、文承保、王孝山、肖燕芳、曾再农、王先蒙、熊大顺、谭弘发在主席台前排就座。

　　在主席台就座的市党政军领导和老同志有：周德睿、李爱国、曹儒国、董正武、朱水平、卢武福、何英平、黄清宇、唐贵平、张绳道、熊奇生、莫道宏、刘本之、朱晓平、胡丘陵、陈华、韦绍斌、敖建斌、杨新辉、陈伟俊、陈位明、傅绍平、朱传宏、肖朝进、甘志敏、翁曦、吉荣华、张元英、石成林、万成贞、杨先平、魏立刚、陈本祥、何广辉、罗宏全、黎建平。

　　市中级人民法院院长廖具之，市人民检察院代理检察长余湘文，湖南文理学院党委书记魏饴，常德职业技术学院党委书记李大平，常德经济技术开发区党工委书记周运来，管委会主任向绪彦在主席台就座。大会主席团其他成员也在主席台就座。出席政协常德市第六届三次会议的全体委员列席会议。

　　周德睿说，2014年，面对前所未有的困难和挑战，我们在市委的坚强领导下，和全市人民一道，务实创新，砥砺前行，着力打好民生升温、园区攻坚、城市提质三大战役，扎实推进新常德新创业，干成了一批大事，办好了一批实事，攻克了一批难事，实现了经济社会持续健康发展。全年完成地区生产总值2520亿元，增长10%；固定资产投资1600亿元，增长25%；财政总收入185亿元，增长10%；城镇居民人均可支配收入22842元，增长10%；农民人均可支配收入10726元，增长11.4%。打好园区攻坚战役，全市完成规模工业增加值942亿元，增长10%。全球知名的清洁能源公司汉能集团、国内信息技术领军企业浪潮集团、中国文化旅游第一品牌华侨城集团、国内著名商业地产企业万达集团、新能源汽车银泰集团等一批战略投资者成功引进；以超常的谋划、超常的组织，打好城市提质战役，城市面貌日新月异，省委省政府向全省推介了常德推进新型城镇化的工作经验；打好民生升温战役，提升群众幸福指数。全年用于民生的财政支出达到262亿元，超过财政总支出的75%。省为民办实事28项指标全面达标，其中16项超过省定标准。

　　周德睿指出，过去一年的发展可圈可点，过去一年的工作可敬可佩。这些成绩归功于市委的正确领导，归功于市人大、市政协的监督支持，归功于全市人民的团结奋斗，归功于政通人和、万众一心凝聚起来的强大常德力量。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各条战线、各个岗位上的全市人民，向各位人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联和社会各界人士，向驻常人民解放军、武警消防官兵和公安政法干警，向所有关心、支持常德发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!

　　周德睿说，2015年，是常德市全面深化改革和全面建成小康社会的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。新的一年，我们要适应新常态，抢抓新机遇，推动新发展。新常态，实质上是可持续发展的常态，是转方式调结构的常态，是创新驱动的常态，是绿色环保的常态，是重视民生民利的常态，是安全稳定的常态。我们要把握好宏观政策持续稳定的机遇，区域发展“和而不同”的机遇，国家战略深入实施的机遇，体制改革持续发力的机遇。我们要善于新作为，敢于新突破，增创新优势，推动新发展。

　　周德睿提出2015年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会以及中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新常德新创业总要求，主动适应经济发展新常态，以全面建成小康社会为总揽，更加突出改革攻坚，更加突出依法治市，更加突出创新驱动，更加突出风险防控，深入打好民生升温、园区攻坚、城市提质三大战役，努力保持经济平稳健康发展、社会和谐稳定。

　　2015年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9.5%左右，规模工业增加值增长10%左右，固定资产投资增长20%左右，财政收入增长10%左右，城镇新增就业6万人以上，城镇居民和农民人均可支配收入增长10%左右，完成省里下达的节能减排目标任务。

　　周德睿在报告中指出，新的一年，常德将举全市之力，推动一批具有带动性、支撑性、普惠性的重大建设。完成石长铁路增建二线及电气化改造，力争开通动车；全面开工建设安慈高速公路；完成桃花源机场4D级扩建并投入营运；开工建设沅澧快速干线第一大道；全面建设芙蓉王现代新城暨烟厂易地技扩改项目；实现常德电厂一期工程投产发电；全面开工建设以万达广场为标志的白马湖商务中心；实现华侨城梦幻桃花岛水公园“6·1”盛大开园；规划并启动建设柳叶湖现代服务业园区，完成湘雅常德医院主体工程；全面解决剩余136万人的饮水安全问题，在全省率先实现城乡居民饮水安全全覆盖。

　　周德睿说，落实上述总体要求，实现上述预期目标，必须突出发展主线，全力以赴稳增长；大力发展新型工业，现代农业、现代服务业和县域经济。打牢发展根基，聚精会神搞建设；推进城镇建设，交通建设，水利建设，能源建设，美丽乡村建设。激发发展活力，积极稳妥抓改革；全面深化改革，壮大民营经济，积极扩大开放。紧扣发展目的，尽心尽力惠民生；全面解决饮水安全问题，积极扩大就业，完善社会保障，建设教育强市，抓好卫生计生工作，促进文化繁荣，建设完美社区，发展各项事业。守住发展底线，千方百计保安全；守住社会稳定底线，守住公共安全底线，守住生态环保底线。

　　周德睿说，新形势新任务对政府自身建设提出了更高的要求。他要求各级政府和政府工作人员要自觉践行“三严三实”，坚决守法治，坚定守承诺，坚持守廉洁，不负全市人民的信任和重托。以扎实的举措践行法治，以优良的作风提升服务，以诚恳的态度接受监督，以严明的纪律守住廉洁。