常德三项机制促涉法涉诉信访整体转型

　　日前，从常德市委政法委获悉，当前，常德诉访分离的工作格局基本形成，涉法涉诉信访工作模式逐步实现了整体转型，信访秩序进一步好转，赴省访排名连续保持全省市州后3位以内，进京访一直低位运行，总体呈现了“弃访转法”的良好势头。

　　常德涉法涉诉信访工作坚持法治化取向、规范化运作和群众化标准，建立诉访分离机制、联合受理机制、依法处理机制“三项机制”，着力解决“分得开”、“导得入”、“化得了”的问题。结合常德实际，推行了诉访“三分开”，即事项范围分开、受理平台分开、责任主体分开，有效地变行政推动司法为依法按程序处理。制定了《诉访分离甄别处理暂行办法》和《涉法涉诉信访协作配合工作机制》，在常德市信访接待中心内设立市涉法涉诉联合受理中心，由政法机关派人接访处访，不仅从制度上加以规范，更明确了政法机关的主体责任，理顺司法与信访之间的关系，变原来由各信访部门多头受理为政法机关直接受理、直接面对群众。

　　在分离诉访的基础上建立联合受理机制，确保群众诉求能及时地导入法律程序。常德市涉法涉诉联合受理中心整合了市公检法司和武陵、鼎城两区的力量，下设分流、受理、指引、咨询四室作为各政法机关前移窗口，采取分类导入，规范受理。自去年5月以来，联合受理中心共接待来访8776人，受理5013件，未发生一起导入失误与受理错误的案件。为防止导而不入、倒流成重复访，对导入事项的办理规定了“三个一律”：初次反映的一律复查；已导入的一律复查；倒流重访的一律甄别。自活动开展以来，共有101名中层骨干接访873件次，导入复杂疑难事项118件。为保证群众合理诉求在法律框架内得到解决，还采取加强执法监督、开展专项行动、强化纠错追责“三项措施”，有效地防止导入事项单纯“走过场”。