周德睿市长主持召开常德市环境保护委员会2016年度第一次全会
5月9日下午，在常德市政府常务会议室，常德市委副书记、市长、市环委会主任周德睿主持召开了2016年度市环境保护委员会第一次全会。
会议第一项议程，市环保局党组书记关建锋向市长、市政府分管领导、各区县市政府领导及其他市环委会各成员单位汇报了2015年市环委会的工作情况。一是牵头起草了《常德市环境保护工作责任规定（试行）》《常德市环境问题（事件）责任追究办法（试行）》两个文件，并于2015年11月，经市委、市政府研究出台，环保责任体系进一步健全；二是根据中央、省重要文件精神，市环委会制定了《常德市生态文明体制改革实施方案》和《2016年常德市生态文明体制改革工作要点》，明确各成员单位的工作任务和主体责任，采取时间倒逼、任务倒逼的方式，推动各项改革工作任务有序进行；三是加大了大气、水、土壤污染防治力度，集中宣传大气、水、土壤污染防治相关法规条例，集中开展了燃煤锅炉煤改气、非煤矿山关闭、工业大气污染防治、黄标车淘汰、餐饮油烟治理、加油站油气回收、工地扬尘管理等7项专项整治行动，实施水环境保护“一号工程”，率先在全省完成了1000人以上集中式地表水饮用水水源保护区划定，目前全市饮用水源保护区总数达到213处，人口覆盖率达到86%；与中科院水生所合作的水环境生物治理试点工程取得较大进展；规范畜禽养殖禁养区、限养区划定，实施饮用水水源周边环境专项整治，关闭排污口；扎实推进土壤污染综合防治，强力推进石门雄黄矿区域土壤修复治理工作。四是建立了环保执法联动机制，根据环保工作需要，将环保公安联合执法扩大到经信、住建、城管等多个成员单位，形成了多部门参与的环境执法联动机制，健全了联动执法联席会议；五是开展了非法捕捞、水葫芦清理等专项整治行动。接着又介绍了2016年市环委会重点推进的五项主要工作：一是落实《2016年常德市生态文明体制改革工作要点》明确的目标任务，一方面加快推进生态文明制度体系建设，另一方面，深入推进两型社会建设改革；二是开展地方环保立法工作，全面加大环保立法工作的调研论证力度，积极支持地方环保立法的筹备工作，保障环保立法的各项基础需要。三是推进重点领域污染治理工作，重点抓好环洞庭湖区域重点工业污染源排查整治、黑臭水体治理、饮用水源保护、畜禽养殖污染治理等重点领域水污染防治工作，完成对60家粘土砖瓦厂的关闭、248台10蒸吨及以下燃煤锅炉的关闭或改烧、432座加油站油气回收治理、4932辆“黄标车”淘汰任务，全面启动土壤污染防治示范区建设，进一步加强畜禽养殖污染治理，通过多方面行动，确保通过努力，综合改善提高我市水、大气、土壤环境质量。四是开展生态保护红线划定工作，划定全市耕地、森林、湿地、水资源、植被、物种等各类生态保护红线，加大对划入生态保护红线区域的保护力度，严厉惩处损害生态保护红线的行为。五是抓好环保综合督查问题整改和省市人大常委会《水污染防治法》执法检查问题整改。对相关问题，市环委会办公室会同市政府督查室，采取现场督办、约谈督办的方式，督促各区县市政府、有关部门加大整改力度，确保按期完成整改。最后提请周德睿市长和各成员单位的领导研究解决几个急需解决的问题。一是从今年下半年湖南将开启环境保护督查试点，2017年全面推进。生态环保工作推进和考核力度不断加大，亟需充分发挥环委会的统筹协调作用，建议明确常德市环境保护委员会工作职责；二是推进地方环保立法体系建设；三是加强环保能力建设，着重提升区域环境质量预警预报和监测水平，调整和增加区域内水环境质量监测断面和空气质量自动监测站点，启动空气质量预警预报工作，并结合我市环保工作现状，完善相关工作机构。
会议第二项议程市环保局杨成英局长汇报了2016年生态文明体制改革工作要求。2016年我市生态文明体制改革的工作目标，力争在2016年底划定全市生态红线，研究制定出台《常德市落实<水污染防治行动计划>实施方案》《常德市饮用水水源保护条例》等22项制度和实施方案，启动土壤污染综合防治、重金属污染耕地修复治理和种植结构调整、退田还湖还湿等10项试点示范工作，初步建立具有常德特色的生态文明制度体系，改善全市生态环境质量，为我市生态环境保护工作构建基础的制度屏障。主要包含以下几个主要7项改革任务，一是深入推进两型社会建设改革，二是健全生态环境治理机制，三是健全生态环境保护机制，四是完善生态环境监管机制，五是完善资源总量管理和全面节约制度，六是健全生态文明建设考核和责任追究机制。
会议第三项议程由各区县市政府领导及其他环委会成员单位领导对各自负责的具体工作发表了相关意见和建议，并签订了生态文明体制改革工作考核责任状。
大会最后，周德睿市长做了总结性发言。他首先肯定了前阶段我市的环保工作可圈可点，全社会的环境保护意识大大增强，环保法制意识大大增加，在法律规章制度方面有章可循，全市开展了一系列针对大气、水质、土壤的专项整治行动，并取得了一定成果。并强调，环境保护工作任重而道远，环境问题已经到了该重视的程度，否则无法对后代交差的地步，我市的环保工作还存在着成绩浅表性，没有取得阶段性、质变性的成果，各区县市、各单位也存在着对环保工作重视程度不一等各方面的问题。他要求各区县市、各单位对环保工作务必高度重视，并进一步指出环保问题是人类生存和发展的基础，是中华民族复兴的基础，是衡量一个国家现代化建设和人民素质的综合体现，同时环境保护也是我国一项基本国策，是各级各部门的职责所在，是一项要严格追责的工作，环境保护的红线、底线不可逾越。现阶段环保工作很多想面面俱到一步到位有一定困难，环保工作务必要结合当前常德实际，追求工作实效， 切实开展好《常德市城区规划内河湖泊保护条例》《常德市饮用水源保护条例》等地方性法规的立法工作，切实开展水、大气、土壤的综合整治专项行动，严控人工投肥养鱼、做好黄标车退出、畜禽养殖、电打渔、非法捕捞、水葫芦整治、燃煤小锅炉、小砖瓦厂关停、土壤污染综合整治、农村环境综合治理等多项具体工作，强力推进环洞庭湖生态经济区综合治理五大专项行动，各级党委政府要高度重视，各相关职能部门要紧密配合，组织联合专项行动形成合力，为推动全市环境保护工作而共同努力。
市委常委、常务副市长朱水平，副市长沈习淼，市政府秘书长周代惠，各区县市政府领导及环委会成员单位负责人等参加了会议。