冷水江市：让检察文化“软实力”成为检察工作“硬支撑”

　　近年来，冷水江市人民检察院坚持“文化育检”，立足检察职能，积极探索检察文化建设的新途径与新方法，构筑了融合地域特点、体现法制特征、彰显检察特色的冷水江检察文化体系，有效推动了检察工作全面、健康、持续、稳步发展，先后成功获评了“湖南省检察文化建设示范院”、“全国先进基层检察院”、“湖南省文明标兵单位”、“全国文明接待室”、“全国一级规范化检察室”、“全国检察文化建设示范院”等多项荣誉。

　　一、以理念为先导，立足三个层面，深化文化建设内涵

　　（一）立足文化建设调研，明确发展方向。该院组织精干力量广泛学习研究文化建设有关理论知识，组织观摩团赴长沙、株洲、郴州、衡阳等地学习先进经验；积极参与省市检察院组织的检察文化建设研讨会、座谈会及各种培训活动，多次邀请省市检察院领导和专家学者来院里讲课、指导文化建设；召开检察文化建设研讨会、座谈会，深入研讨检察文化的内涵及外延；广泛征求全院干警、离退休老同志以及社会各界有关人士的意见，最终确立了“以先进的文化理念引导人，以高尚的文化精神鼓舞人，以深厚的文化氛围塑造人”的文化建设理念，积极探索出一条体现法治特征、符合本土人情的检察文化发展道路。

　　（二）立足冷检精神提炼，统一价值追求。该院通过征集评选、主题论证、精神解读等方式，开展冷水江检察精神大讨论，在大力弘扬社会主义核心价值观、检察职业道德的基础上，结合本地特色，精心归纳和提炼出“厚德为公、崇法守正、笃学求是、拓新致远”十六字院训，作为冷检精神深刻内涵的最佳诠释，成为检察干警的共同价值追求。把“厚德为公”作为立院价值取向，要求检察干警增厚自身美德，服务广大民众；把“崇法守正”作为执检行为准则，要求检察干警执法办案必须尊崇宪法和法律；把“笃学求是”作为化人育才之策，要求检察干警勤学拼搏、勇于探索，不断提升综合素能；把“拓新致远”作为强检兴院之道，要求检察干警立足长远，大胆探索，在创新中求发展。

　　（三）立足文化特点融汇，打造文化品牌。冷水江地处梅山文化腹地，以“世界锑都”闻名于世，其土著民属苗瑶后裔，文化底蕴深厚。该院依据冷水江地域特色确立文化定位，结合冷水江地域文化特征，将乐于奉献的螺丝钉精神、自强坚韧的锑都精神和开拓创新的苗瑶后裔精神融入冷水江检察精神，把检察文化与法治文化、党建文化、廉政文化等有机融合起来，形成了独具冷检特色的文化体系，以此教育和濡染全体检察人员，引导检察干警争当忠诚先锋、为民先锋、担当先锋、公正先锋、廉洁先锋，打造了“活力党建·先锋检察”品牌，得到了时任娄底市委书记龚武生及省市县有关领导的高度好评。

　　二、以制度为抓手，建立三项机制，激发文化建设活力

　　（一）建立目标机制统筹发展路径。该院通过召开党组会、干警动员大会、文化建设座谈会等多种形式，引导和教育广大干警充分认识加强检察文化建设的重要意义，调动干警的积极性和主动性，坚定创建冷检文化特色品牌的决心和信心。研究制定了《冷水江市人民检察院检察文化建设发展规划》、《关于加强检察文化建设的实施意见》、《争创“湖南省检察文化建设示范院”实施方案》、《创建“全国检察文化建设示范院”实施方案》等，进一步明确了检察文化的内涵、意义、主题、结构和载体，确立了不同阶段加强检察文化建设的创建主题、创建目标、任务举措、考核评价和激励机制等，全面抓好落实，分阶段有序推进。

　　（二）建立保障机制夯实发展基础。该院党组高度重视检察文化建设，成立了由党组书记、检察长任组长的领导小组，下设办公室，抽集精干力量组成创建团队，明确具体任务，层层落实责任，确保工作落实；坚持检察长全面抓，各分管院领导分头抓，政工部门积极协调，各内设机构和党、工、团、妇组织密切配合，把检察文化建设与执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化相结合，形成了齐抓共管的检察文化建设工作格局，强力推进文化建设各项工作。进一步强化物质保障，将检察文化建设纳入年度预决算，每年投入专项经费改善各项基础设施，不断创新载体和形式，搭建多种平台，满足检察文化建设需求。

　　（三）建立激励机制提振发展水平。该院着眼于满足人的内心需求，采取干警容易接受和便于理解的方式开展文化创建活动，引起强烈共鸣，取得了“上下同心、工作同步、目标同向”的实效。如，鼓励干警积极参与各种才艺表演，定期开展干警文艺作品评选活动，对获奖作品予以表彰奖励，对优秀作品进行装裱后挂在院走廊文化墙上予以展示，对特别优秀的作品报送上级检察机关参评，激发了干警创作的积极性。建立“岗位之星”评比制度，每季度评选出“岗位之星”10名予以表彰通报。完善《冷水江人民检察院创先争优奖励办法》，按规定的条件、种类、标准、权限和程序，对重要工作、记功、评比、竞赛进行表彰奖励，鼓励干警努力创先争优，积极为检察文化建设及各项检察工作发展建言献策。

　　三、以载体为要素，突出三个注重，延伸文化建设领域

　　（一）注重营造环境文化氛围。该院积极探索将检察文化有形化、环境化的途径，把文化建设理念融入到基础设施建设当中，科学规划，合理布局，着力营造出文明、规范、清廉、务实、高效的检察文化氛围。该院进一步精心构思，分院落、走廊、展馆三大区域，倾力打造了独具特色的文化环境。在院落增设了文化石、文化亭、文化墙、文化宣传橱窗等元素，让文化气息扑面而来；在走廊大厅设置了展示检察动态与干警风貌的液晶显示屏，增设了承载公正、清廉、阳光等元素的紫铜浮雕，走廊主题文化墙分楼层逐一展示院训，让干警在抬头侧目间受到警示、熏陶、滋养；在办公大楼七楼，巧妙地将检察文化展览馆与娄底市党建示范点、冷水江市党员干部廉政教育基地、冷水江市预防职务犯罪警示教育基地、党建活动室、道德讲堂、荣誉室、图书室、心晴吧、创作吧等有机融合，打造了以“崇正馆”为主体的文化大本营，让所有参观者都能感受到情感震撼力与视觉冲击力的完美融合。此外，该院抓好了院内的净化绿化美化，改建了职工食堂、青年干警宿舍，建好了健身房、篮球场等文体设施，在办公室、会议室等场所悬挂名言警句，着力营造了文明和谐的工作环境。

　　（二）注重丰富活动文化形式。该院从实际出发，扎实开展“红色教育”、“道德讲堂”、“践行社会主义核心价值观”、“如何对待司法体制改革”等一系列主题活动，引导干警坚定信念，树立正确的世界观、人生观、价值观；经常性地开展院领导带学徒、业务骨干讲课、公诉技能比武、观摩庭审、“优秀法律文书”评选、“精品案件”评选等业务竞技活动，不断提升干警执法办案能力；积极开展“书香满院”、检察长赠书、读书评书等一系列读书活动，开通“冷水江检察”微博、微信公众号，创设“品读时光”微信栏目，专推干警们的各类原创作品，激励干警多读书、多练笔；广泛开展演讲、歌咏、登山、拔河、跳绳、各种球类等文体竞技比赛，有效提升了检察干警的凝聚力和团队协作意识。同时，该院积极开展普法宣传、政法综治宣传、检察文化进社区、“红心向党·检民共建”文化联谊等一系列的活动，向群众讲好了检察故事，传播了检察正能量。

　　（三）注重完善管理文化体系。该院坚持用制度管人管事，先后两次整理、修订、完善、汇编院规章制度，编制成《冷水江市人民检察院规章制度汇编》并挂在内网，由各部门组织学习，实现了一切人员都在纪律中、一切行为都在约束中、一切执法都在监督中；建立健全“精细化目标管理绩效考评”体系，通过量化考评、岗位目标责任制、平时绩效考核三项机制，定岗定责、量化指标，分别考评各部门、干警的工作，以此作为年底评先评优的主要依据。坚持信息化管理，利用检察内网建成集办公、办案、学习、管理于一体的操作平台，并通过统一业务运用系统实现案件全部在网上运行，强化了过程控制与监督，提高了执法效率和办案质量。坚持严管与厚爱相结合，在生活上关心干警，切实解决干警生活中的实际困难；在工作上爱护干警、理解干警、尊重干警，进一步增强干警从事检察工作的热情，提高干警的执法能力和办案水平；在政治上关怀干警，把每个干警放在合适的位置上，努力为干警搭建成长的平台。