同建新机制 共抓大保护——湘渝两省（市）签订跨省流域横向生态保护补偿协议

　　近日，湖南、重庆两省（市）政府正式签署了酉水河流域省际间横向生态保护补偿协议，这是我省签订的首个跨省流域横向生态保护补偿协议。

　　为深入贯彻习近平生态文明思想和长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”方针，中共中央、国务院近年就健全生态保护补偿机制出台相关文件，国家相关部委印发了《加快建立流域上下游横向生态保护补偿机制的指导意见》。

　　按此要求，湘渝两省（市）财政、生态环境部门就两省市交界处的酉水生态环境保护反复进行了磋商。酉水是长江支流沅江的最大支流，过去多年来存在因矿产资源开采带来的多种环境问题。两省市签订补偿协议，将采取积极措施，加强流域水环境联防共治、促进酉水流域水环境持续改善向好。

　　根据协议，两省（市）以位于重庆市秀山县与湖南省湘西州花垣县交界处的国家考核断面里耶镇的水质为依据，实施酉水流域横向生态保护补偿。按照“谁污染、谁补偿，谁保护、谁受益”原则，协议约定，若交界断面（里耶断面）的水质类别达到国家考核目标（Ⅲ类水），湖南省拨付补偿资金给重庆市；若水质类别劣于国家考核目标，重庆市拨付补偿资金给湖南省。实施年限暂定为2019年~2021年。

　　除建立以经济补偿手段为主的横向补偿机制外，两省（市）还将在锰矿开采和生产过程中存在严重环境污染问题的“锰三角”地区（重庆市秀山县、湖南省花垣县）建立锰综合防控协调机制。协议签订后，两省（市）将通过采取工程、经济、科技等措施，协力加强酉水流域水环境保护工作，确保酉水流域水环境质量稳定达标并改善，为长江水生态环境保护作出应有贡献。