关于对长沙市第十一中学素质教育督导的评估意见

长教督办〔2015〕6号

为推动学校规范办学行为，深入实施素质教育，根据《国家教育督导条例》和教育部《中小学校素质教育督导评估办法(试行)》(教督办〔2011〕10号)的规定，按照《长沙市全面实施素质教育督导评估五年规划(2015-2019)》，2015年10月20日-21日，长沙市教育督导委员会组成普通高中素质教育督导评估组，对长沙市第十一中学实施素质教育情况进行了督导评估。

评估组对照《长沙市普通高中全面实施素质教育督导评估细则》，采取看材料、听课、查阅原始资料、座谈、个别走访、问卷调查、抽查学生操作技能、实地察看等方式进行，查阅了学校工作计划、总结和教师的教案、听课本、教学计划、作业批改等有关材料;随机抽取了20名教师、30名学生进行了问卷调查、座谈;随机抽取10名学生家长进行了电话访谈;抽测了高二部分学生的生物实验操作;检查学校教学、安全等设施及周边环境情况;随堂听课9节，从发展规划、队伍建设、教育管理和发展绩效四个方面对学校实施素质教育工作进行了系统、全面地督导评估。督导评估内容所涉及的时段为2011年下学期至2015年下学期，以近三年为重点。督导评估组对长沙市第十一中学推进素质教育评估意见如下：

一、主要经验与特色

学校创办于1906 年，现有60个教学班，在校学生2970人，教师235人。其中高级教师49人，研究生学历24人，市级以上骨干教师(含市级专业委员会理事)14人。1985 年，学校开办艺术特色教育，30年不断探索前行，艺术教育特色一直保持强劲的发展势头，艺术教育已自有格局，自成体系，享誉全国。目前，学校成为清华美院、中央美院、中央音乐学院、中国音乐学院、上海音乐学院生源基地，形成了“三部(高中部、初中部和国际交流中心)三翼(音乐、美术和文化)综合发展”的特色办学模式，呈现出文化成绩和艺术特色比翼齐飞的良好发展态势。

(一)办学思想与学校规划

1、办学理念明确。学校坚持“以人为本，艺术兴学，和谐发展，追求卓越”的办学理念，秉承“用美的教育点亮学生美的人生”的教育理念,贯彻四个坚持,即坚持素质教育的最终目的在于点亮学生美的人生，坚持素质教育于学校而言是特色发展、于学生而言是特长发展、于教师而言是特质发展，坚持素质教育既要考虑学生的升学，更要考虑学生的未来，坚持素质教育的实施于学校而言是以课堂为主阵地的系统工程，走出了一条全面实施素质教育的特色发展之路。理念新颖，体现了学校特色。

2、发展规划明晰。学校通过“教代会”，制定了《长沙市第十一中学2011年—2015年五年发展规划》，明确学校办学目标为：通过五年努力，使学校成为省内设施一流，管理一流，师资一流，质量一流，学生一流的省级示范性中学。

五年事业发展规划从指导思想、理念与目标、领域目标和任务、策略、保障机制几个方面对工作思路进行阐述，且每个方面都有相应的工作目标、具体细致的落实措施;规划还分年度制定了明确的阶段性发展目标，思路清晰。为充分保障年度目标的实现，规划中制定了实施的保障，从组织、机制及经费三方面保障规划的有效推进和实施。

2014年，学校又制定并通过了《学校艺术特色三年发展规划》，作为对前期学校整体发展规划的补充，规划对未来三年特色办学有很强的指导性和强制性。学校艺术特色办学的理念，从“合格加特长”的思路发展到“美的教育”，旨在通过“美的教育”进一步凸显在艺术熏陶下促进学生全面发展的思路和理念。目标明确，思路清晰。

(二)队伍建设

1、干部队伍建设坚强有力。校领导引领示范作用好，深入基层，深入细节，群众认可度高。校级4人，二人兼课;中层13人，有10人兼课，兼课率达71%。落实了校长负责、党委议事、教职工代表大会民主管理的长效机制。充分体现校长对学校教育教学及行政工作全面负责，党委在政治、思想保证领域的领导作用，尤其在教学及科研指导上，非常突出。查阅了2013～2015《校长(聂庭芳)工作手记》，工作资料完备，注重政治理念学习，讲政治、讲民主、讲法制，题材丰富，留存原始，对学校建设意义十分重大，很有特色，值得推广。2014年教职工对班子满意率达96.84%。

中层干部执行力强，凝聚力强，扎实有效开展工作，原则性、创新性相结合，如“评优资料的收集整理”，条理清晰，佐证丰富。

2、师德建设注重“模范引领”。每年教师节，集体奖励、个人奖励表彰内容丰富，栏目有“德育工作优秀奖”、“教学质量优秀奖”、“管理服务工作优秀奖”、“师德标兵”、“教坛新秀”、“课改标兵”、“教学常规标兵”、“功勋奖”、“春蚕奖”、“红烛奖”、“勇挑重担奖”、“老骥奖”，积极营造“立高尚师德，树教育新风”的良好氛围，树立榜样，形成正确舆论导向。

3、教本课程开发特色突出。校本课程开发丰富，注重学校特色建设。校本课程开发门类达34门，开课达20门，艺术类校本研修，在微型课题开发上，有“急、小、近、实”的特点，立足校情、学情，着眼于解决学校教育改革实践中的问题，提倡调查、实验、行动研究和叙事研究的方法。2014年，共立项课题32项，学校小课题参与率达到100%。学校对能引领未来发展的8个课题实行全校公开招标。目前，每个教研组都有研究方向，每个学术团体都有研究课题，每个备课组均有小课题，人人参与课题研究。教师用研究的心态来工作，把工作当作课题来研究。 校长担任国家级课题和省级课题组长，每年拨出专项资金，用于奖励教师取得的教科研成果，领导教师一起参与教科研活动，取得了丰硕科研成果。1项省级科研课题立项、1项省级和1项市级科研课题正在结题或研究。

4、注重教师专业发展，从经费及制度上予以保障。注重青年教师培养，通过五大工程落实“一、二、三、五、七”教师专业发展计划(一年成型，二年合格，三年成为教学能手，五年成为骨干教师，七年成为学科带头人)：实施“青蓝工程”，落实“新老教师结对子”，开展“传帮带”活动;青年教师通过“出师汇报课”“青年教师学校内部升级”“青年教师专业知识考试”等竞赛活动，不断提升自我;实施“名师工程”，组建数、语、音、德等四个“校级名师工作室”：“刘晓玲德育名师工作室”、“苏晖数学名师工作室”、“郑进音乐名师工作室”和“梁吉语文名师工作室”，均有工作室的管理条例，引领和促进本学科教师的成长和发展。学校充分利用现有的“全国优质课教师”、“省市优质课一等奖教师”、“市级学科骨干教师”、“校级学科带头人”等人才资源，通过“高级教师示范课”“高级教师讲坛”等形式引领教师迅速成长;实施“外培工程”，每年选派优秀学科带头人到外地学习研修，省内外的30几位专家都成为了学校的座上宾;实施“内训工程”：每年寒暑假均进行为期一周的校本培训;《南轩教研》已逐步校本化。这些举措使教师的专业化水平得到很快的提升。目前学校有国家级骨干教师1人，市级骨干教师13人，高级教师47人，每年定期开展高级教师和骨干教师的示范课竞赛活动。仅2014年新增8名市级骨干教师，本校教师的施教能力和科研水平均显著提升。

(三)教育管理

1、德育管理规范，“家长学校”、“美的教育”“德育课程体系”“双合格家长学校”等，实现了德育主题化、体系化，渗透性好。

(1)让学生乐在校园。学校开展丰富多彩的课外活动，如3月的感恩节、4月份的社团节、5月的春季拓展活动、暑期的社会实践活动、9月的走进军营、10月的阳光体育运动会、11月的学科节、12月的艺术节、寒假社会实践活动等。为期一周的军训是初高新生进校的第一课，对学生进行爱国主义教育、国防教育、纪律教育，培养学生吃苦耐劳精神;规范有序、阵型庞大的课间操是展示青春活力的镜子;规模盛大的学生田径运动会是凝聚班级激发拼搏的号角;迎新年文艺汇演是展示青春才华的大舞台;艺术、科技节是培养创新精神和艺术修养的土壤;参观、春游、服务社区活动是学生走进历史、亲近自然、了解社会的载体。这些活动丰富了学生生活，活动参与面广，学生评价高。

(2)让学生健在校园。学校把眼保健操、大课间操、阳光体育锻炼、体育课、体育比赛规范为立体体育一起抓。一是扎实抓好教学常规管理，保证体育课及课外活动时间。认真执行课程计划，真正做到了开齐、开足、开好课程。经常开展听课、巡课活动，有效地杜绝了挤占体育课时的现象。学校十分重视开展阳光体育运动，在人员上、器材上、场地上全盘统筹，保证了所有学生都能按计划正常参加体育活动，还通过班级体育选修，让每个孩子有一门体育爱好。二是精心设计安排大课间活动，不断提高活动质量。结合学校实际，充分调动、整合现有资源，上午组织做课间操、学校自编操，下午组织班级学生跑步，适时的组织了一些小型体育比赛，如拔河比赛，跳绳比赛、篮球比赛和趣味运动会，每学期至少组织一次大型的体育活动或比赛，让每一位学生都能在阳光沐浴下锻炼身体，让学生在各种各样的体育活动中释放青春与朝气，感受体育的永恒与魅力，体会体育的美丽与快乐，“我参与，我健康，我快乐”等口号深入每个学生的心中。

(3)让学生信在校园。学校以省级规划课题《加强中学生信仰教育的1335工程》为突破口，立足于培养学生积极科学的信仰，奠定终身发展的元基础，尊重学生个性气质，开发学生智力潜能，增强学生自立能力，化育学生高尚灵魂，提高学生综合素质。通过开展大师进校园系列活动、课间信仰教育、敬畏教育微课活动、学科敬畏和信仰教育主题班会活动、寒暑假社会实践活动，培养学生正确的信仰和敬畏心态。同时，学校制定了适合不同年龄段的、不同群体的信仰教育的目标、内容、方法，高一党支部与各班团支部实行党团共续信仰日记;高二党支部与青年党校小组实行党团共建;高三支部发展推优入党。此外，坚持开展青年党校、少年团校、家长学校“三校”工作，不断创新“三校”工作，通过这些方式进一步加强学生正确信仰的养成。目前，校园干干净净，课堂活而不乱，学生精神朝气蓬勃，校纪校风深受好评。

2、校本课程

(1)必修课开齐开足。学校按照国家标准开足开齐必修课程。同时依据我校艺术生的实际情况，通过组织教师通过编写学案对国家教材进行二次加工;通过高效课堂建设系列活动，构建快乐课堂和绿色课堂;艺术类学科已经形成了学校特色的富有成效的课程体系。

(2)国家课程校本化，开发好，实施好，专业化强。学校依据艺术特色制定了《校本课程建设与发展规划》。整体构建符合11中培养目标的“阳光灵气未来精英”课程体系。该体系分为提高基层学力的国家课程体系---人人必选的校本课程---差异选择的自主校本课程---人人参与的研究性课程。差异选择的校本课程包括学科素养类、生活技能类、艺术修养类等五种类型。目前已开设了《书法艺术》、《歌唱方法》等12门校本课程，学生志愿选课;以学生为主体组建了20个学生社团，开设社团课程，参与学生达700多人;此外，学校不定期地邀请校内外专家给学生开设讲座，丰富学生的课程资源;音乐学科已经编印并使用了自己的校本教材。据统计校本课程学生参与面达到80%。

(3)校本课程，实现了走班教学，教学效果好。

(4)后进生转化：分层教学，分类指导，走班教学;做到“堂堂清(过关)、周周清”，做到了务实、高效、因材施教。

(5)成绩上升明显：学考一次性合格率逐渐提升：2012年95.90%，2013年97.98%，2014年98.28%，2015年99.64%;二本上线率2013年仅5.24%，2015年达21.12%，教学质量显著提升!

(四)发展绩效

1、学生发展

(1)学生素质、素养提升快。学校大力实施美的教育，培养”阳光灵气、文质兼美”的学生，就是要培养具有好习惯、好品质的学生。重视学生良好习惯的养成，教育常规管理制度规范、方法合理、力度到位、效果好。学校坚持每周一上午举行升国旗仪式，坚持国旗下的讲话。以校园板报、班级板报、校广播站等为宣传阵地，加强思想品德教育。学校制定了《班主任绩效考核制度》《长沙市十一中一日常规》《年级组长绩效考核制度》等来规范师生行为。每次大考，学校均设置了无人监考考场，无人监考考场的学生先签订诚信承诺书，进行诚信参考宣誓，无人监考考场纪律好。经过广大师生的努力，90%以上的学生逐步形成良好品质，遵纪守法、诚实守信、合作乐群、乐观向上、维护公德、关心集体、保护环境。

(2)学生热爱学习，阳光自信。近两年普通高中学业水平考试成绩各学科合格率与优秀率均大大高于省均值。2014年高中学业水平考试一次性合格率高达98.28%，2015年高达99.62%。每学期开学组织学生学习《中小学生守则》和《中学生日常行为规范》的内容，并组织考试，要求学生熟知内容并按要求规范自己的行为。

(3)学生动手能力强，个性发展好，有特色。学校开足开齐规定的理、化、生实验课、计算机课、通用技术课，增强学生的动手能力，做到每位学生都能动手操作完成。合格率达100%。

(4)阳光体育活动开展好，社团活动开展、社会实践活动材料充实。

2、教师发展

(1)教师爱岗敬业，注重提升，被调查的家长对此评价很高;

(2)音乐班专业化教学、师资力量雄厚(16位)。外聘教师是一大特色，将湖南省“名、优、特”艺术教师“一网打尽”，充分利用社会资源，邀请全国名家、大师来讲学，学生视野广阔，与国内最先进的音乐教学紧密接轨;

(3)专业学生：成才率很高，生源非一流，效果一流，学生提升空间很大，音乐特色，名符其实;

(4)普通班音乐教学：利用教师特长，带动普通班的音乐教学，起到了普及提高的作用;

(5)音乐教学设施完备：音乐教学楼、琴房、排练厅(3个：民乐，管弦，演出厅);

(6)音乐教学资料丰富：碟、教材、音像资料。

(五)创新与特色

学校从1985年开始就走上了综合办学的创新之路，并着手与之对应的综合办学课程开发。经过30年的发展，在开齐开足、严格实践国家课程的基础上，目前已形成了独具十一中特色的门类齐全、开设科学、特色鲜明的国家课程、地方课程、校本课程的“美的课程”三级体系构建。特别是以打造高效课堂为核心抓手，完成了对国家文体艺课程的校本化实施，并形成了独具学校特色的文化、艺术不同体系的国家课程校本化分层构建。如美育艺术类有艺术普及类课程、艺术专业类课程及艺术选修课程三大体系。

二、主要问题与建议

(一)进一步加快现代化学校建设步伐

1、加强现代化学校制度建设、文化建设。“美的教育点亮美的人生”——学校教育理念，理念的提出基于文化建设。建议学校在制度建设、文化建设、教育教学活动开展、成果展示等方面都能体现出十一中的艺术特色。

2、深化学校特色发展。深厚的艺术素养应成为学校每一位学生领先于其他学校学生的特质，甚至是区别于其他学校学生的一种特征。

(1)从形式上力争人人参与艺术社团。不应是60%，而应是100%;在校本课程普及开设上保障充足的艺术校本课程，让每一位学生从创作、演奏、表演、欣赏艺术等多方面，让每位学生都能在校期间达到一定的造诣。

(2)从宣传上进一步扩大学校影响。十一中有许多有利条件：资源优厚、大量艺术类高校资源使用、外聘专家的数量多、区域及校际合作的基础好等。希望能向更高层面努力，特别是争取上级行政及高等院校的支持：争取省级、市级艺术教育教法研讨会在十一中来进行;争取全国性的艺术教育经验交流会放到十一中进行;争取有更多大师级的高校名教授的现场指导，开设艺术讲座;将十一中的艺术教育特色在更大的范围内推广，产生更大的辐射作用;每两年举办一届十一中历届学生(或校友)汇报展演等。

(3)从规模结构上不断做大做强：学校有小型的管弦乐队、民乐队、舞蹈队、合唱团;希望在顶层设计上做一些调整，建立自己的稳定的大型管弦乐团，参与全国、省、市各级各类比赛与活动，为学生发展搭建平台，也多途径扩大学校知名度;

(4)文化建设上充分体现音乐特色。校园的艺术特色要体现内涵丰富，特色鲜明。

3、重视学校信息化及网络平台建设。信息化建设将是现代学校建设的一大推手。在与各级行政的沟通，各级行政的督导评估，与社会、家长对学校的了解以及学校的宣传上，网络平台建设将占主导地位。

4、进一步加强符合学校特色的硬件建设。尽快实施艺术楼的综合改造，音乐设施建设，添置必要的器乐，想法改善体育活动场地不足的困难。

(二)进一步加大队伍建设力度

扩大教师在专业领域、在市级、省级的影响，打造更多的省市级名师，尤其是艺术类，要争取市级首席名师、特级教师的突破;引进师德良好，专业造诣深厚的艺术、文化骨干教师;开创学校特色，增设艺术素养考查;进一步提高教师素质，注重知识的科学传授，提高信息技术使用效率，强化课堂教学的严谨性，探索适应十一中学情的课堂教学新模式。

(三)进一步加强学校安全管理

食品安全管理要加强，食品留样柜里食品留样与其他熟菜、物品混装，容易交叉感染;设施设备安全管理要加强，校园西北角有一个室外配电箱，未上锁，无防护栏;学校周边治安管理要加强，学校地处市中心，学校周边交通、治安等情况复杂，早中晚学生进出学校时，家长对子女的安全担忧。建议学校加强与社区、交警等部门的联动。

三、评估结论

督导评估组经综合分析认为：长沙市第十一中学坚持“以人为本，艺术兴学，和谐发展，追求卓越”的办学理念,促进学校特色发展，带动教师特质发展，引领学生特长发展，用美的教育点亮学生美的人生，走出了一条全面实施素质教育的特色发展之路。2013、2014、2015年学考一次性合格率分别为97.98%、98.28%、99.43%;2013年、2014年、2015年高考二本及以上录取率分别为45.95%、41.69%、 57.94%;课堂督导共听课9节，其中2优6良1合格，优良课率为88.89%;校园现场督导中，安全工作获评优秀，寝室管理获评优秀，食堂管理获评良好，校本课程开发及实施获评优秀，资料归档获评优秀，对照评估细则，总分100分，长沙市第十一中学得分98.5分;学校艺术特色教育创造出具有本校特点的典型经验，形成了独具十一中特色的门类齐全、开设科学、特色鲜明的国家课程、地方课程、校本课程的“美的课程”三级体系构建，且教育成效显著，加分7分。折算百分制分数，最后得分95.91分，达到了长沙市全面实施素质教育督导评估标准，综合评估等级为优秀。

针对督导中发现的问题，学校要制定切实可行的整改方案，认真加以整改,全面深入推进素质教育。长沙市教育督导委员会办公室将在适当的时候对整改情况进行复查。

长沙市教育督导委员会办公室

2015年12月11日