张家界市第六届人民代表大会第六次会议开幕
张家界市第六届人民代表大会第六次会议开幕 向韬摄
张家界市委书记杨光荣 向韬摄
市长王志刚向大会作政府工作报告 向韬摄
市六届人大常委会主任朱国军主持会议 向韬摄
与会代表举手表决 向韬摄
华声在线张家界站12月28日讯(向珊珊 向韬)12月28日上午，张家界市第六届人民代表大会第六次会议在市人大会堂开幕。大会应到代表300名，实到277名，符合法定人数。
市委书记杨光荣，本次大会执行主席朱国军、严龙、罗金铭、吴名凤、邓大渊、李建民、张功敏、邹菊芳、曾维生在主席台前就座。
应邀在主席台就座的有：王志刚、刘革安、萧征龙、汪业元、杜芳禄、刘越高、余怀民、刘绍建、罗智斌、刘群、雷体全、吴广生、壮晓阳、赵荣、唐汝元和主席团其他成员。
市六届人大常委会主任朱国军主持会议。
本次会议主要议程有四项：一、听取市人民政府工作报告；二、听取市委书记杨光荣讲话；三、表决《市六届人大六次会议补选办法（草案）》；四、表决《市六届人大六次会议人事表决办法（草案）》。
市委书记杨光荣出席本次会议并作重要讲话。杨光荣表示，今年六届六次会议的召开，意义非凡。来自全市不同地方、不同战线的人大代表聚集一堂，就今后发展和重大工作开展深入讨论、认真审议，凝聚各方力量，调动一切积极因素，为推动我市“十三五”经济社会发展注入新的智慧和活力。
对我市2015年和“十二五”时期我市发展取得的显著成就，杨光荣给予了充分的肯定。同时指出，要准确把握当前和“十三五”时期我市发展面临的机遇和挑战，结合当前国际、国内形势和“十二五”发展所积累的成功经验来看，我市未来的发展潜力、韧性和空间将会获得有力放大。
本次市人大会议的一项重要任务，就是贯彻落实市委全会精神，审议通过“十三五”规划纲要并按法定程序批准后实施。未来五年全市一项重大工作任务就是狠抓规划纲要的实施和落实。要主攻“短板”抓落实，细化责任抓落实，完善机制抓落实，严肃纪律抓落实，充分发挥人大在推动经济社会又好又快发展中的重要作用。
杨光荣在会上提出，各级人大组织要一如既往围绕中心、服务大局，牢固树立“一切为了发展、一切支持发展、一切促进发展、一切维护发展”的理念，紧紧围绕事关全市改革发展稳定的重大问题和“十三五”规划实施来依法履职、搞好服务，切实把思想和行动统一到市委全会、本次会议确立的工作总体要求、目标任务和战略举措上来，找准工作重点和突破口，努力将“十三五”发展蓝图转变为实实在在的工作举措。
市长王志刚代表市政府向大会作政府工作报告。
报告指出，五年来，面对“三期叠加”的宏观环境，市政府在市委的领导下，团结带领全市各族人民，重点实施“提质张家界打造升级版”战略，攻坚克难，奋发进取，在政治、经济、社会、文化、生态等各方面都取得了显著成就。综合实力显著增强，城乡面貌显著改观，旅游发展显著提升，民生事业显著进步。到2015年，全市地区生产总值达到453亿元（预计，下同），年均增速超过10%。人均生产总值跻身全省前十位。规模工业增加值达到50亿元。固定资产投资达到300亿元。社会消费品零售总额达到177亿元，今年增速排全省第一。一般公共预算收入达到45.3亿元。“十二五”发展主要预期目标基本完成，全市综合实力迈上新台阶。
王志刚表示，我市“十二五”所取得的成就，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果，是全市广大干部群众团结奋斗、共同努力的结果。这五年来的丰富实践和积极探索，使我们深深认识到：张家界的发展，必须始终树立发展是第一要务的意识，必须始终把产业发展作为重中之重，必须始终坚持凝聚发展合力，必须始终把群众共享发展成果放在首位。
回顾“十二五”，展望“十三五”时期，王志刚在报告中指出，“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜期，也是我市基本建成国内外知名旅游胜地的关键期。我们必须审时度势，奋勇前进。
今后五年，政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，坚持“五个发展”新理念，按照全省“一带一部”新定位和“三量齐升”新要求，在市委的领导下，全面实施 “一战略七行动”重点部署，力促旅游产业大市向旅游经济强市转变，确保全面建成小康社会、基本建成国内外知名旅游胜地目标圆满实现。
今后五年，全市经济社会发展的主要目标是：发展速度高于全省平均水平，居民收入增长高于经济增长，贫困人口收入增长高于居民平均收入增长；到2020年，地区生产总值突破700亿元，一般公共预算收入突破70亿元，旅游总收入突破700亿元。
今后五年，全市经济社会发展的基本原则是：坚持三量齐升、转型发展。坚持改革驱动、创新发展。坚持统筹协调、共享发展。坚持突出特色、绿色发展。
今后五年，全市经济社会发展的重点是：加快推进精准脱贫，加快推进产业发展，加快推进新型城镇化，加快推进生态文明建设，加快推进社会建设。
针对2016年的预期目标和工作重点，王志刚指出，2016年是“十三五”规划实施的开局之年。全市上下要适应新常态，把握新形势，抢抓新机遇，凝心聚力、扎实奋斗，推动全市经济社会持续健康发展。
明年政府工作的总体要求是：以“四个全面”为总揽，深入贯彻落实中央、省委经济工作会议精神和市委重大部署，主动适应经济发展新常态，以“项目建设推进年”为重点，继续推进“一战略七行动”，稳增长、调结构、惠民生、防风险，努力实现“十三五”良好开局。
2016年全市将实施十大重点工程、十大产业项目、三十件民生实事，围绕以上重点将抓好以下七个方面的工作：一、突出项目攻坚，着力扩大有效投资。二、突出转型升级，着力保持旅游经济持续增长。三、突出产业发展，着力增强综合经济实力。四、突出城镇发展，着力加快新型城镇化步伐。五、突出民生改善，着力提高群众生产生活水平。六、突出社会治理，着力维护社会和谐稳定。七、突出改革开放，着力激活发展动力。
会议表决通过了《市六届人大六次会议补选办法（草案）》、《市六届人大六次会议人事表决办法（草案）》。
市级领导彭清化、向佐谊、刘桦、田华玉、胡志文、陈红日、陈君武、羿宝明、张元次、邹卫、周芳、佘高琪、王立章、朱新星、王绯、姜玉平等列席会议。
列席本次会议的还有市级老同志严高明、张金华、向万隆、杨流芳、刘德美、卢建国、陈美林、陈初毅、谷中山、饶升梅、易继强、王海生、李媛明、杨和平、阳伍保、刘德湘、罗长江、杨泽民、甘其受、王云电、彭长首、任朝东、申康如、杨青佑、陈官炼、刘芳钊、黄永驰、李先旻、黄炳秀、莫辉华、陈克定、屈国松、陈明权等。列席会议的还有不是人大代表的市政府组成人员，市直有关机关、单位负责人，中央、省驻张正处级以上单位负责人和市政协委员。