《中国社会工作》：湖南省湘潭市打造“帮一把公益联盟”志愿服务品牌
（《中国社会工作》2016年4月5日总第262期）2015年7月，湖南省湘潭市民政局在尝试建立“救大难、应小急”工作模式基础上，推出了“帮一把公益联盟”（以下简称“帮一把”）志愿服务品牌项目。该项目主要思路是在不增加财政支出的前提下，自筹资金，依托全市现有的175个福彩站点设立“帮一把公益联盟”志愿服务岗，为市民开展急难救助、公益便民等志愿服务，在全市迅速形成 “救助、慈善、便民”服务一体化的工作格局。
“帮一把”主要提供4类志愿服务。一是便民类服务。免费提供雨伞、老花镜、常备应急药物、茶水、手机充电等用品和服务。二是急难救助类服务。对流浪乞讨人员、流浪未成年人、走失老人、精神残障人士等做到主动发现、主动帮助；对出现临时急难情况的群众视情形提供临时免费就餐服务。三是协助服务类服务。对有特殊困难的群众，指导并协助其到社会救助部门申请救助；遇到周边突发事件帮助拨打120、110、119等求助电话，协助有关部门及时处理问题。四是其他服务。全市各公益类社会组织、爱心人士通过“帮一把”志愿服务平台，开展各种主题志愿服务和公益活动。
为确保项目发挥实效，湘潭市民政局通过多渠道多举措，积极利用各种资源确保项目持续健康运行。
建制度。制定了《湘潭市“帮一把公益联盟”志愿服务项目实施方案》《“帮一把公益联盟”志愿服务管理规范》等文件，明确了“帮一把”志愿服务项目的指导思想、基本原则、服务内容、服务要求、建设标准等，为项目提供了指引和依据。
建机制。建立了由市民政局一把手负总责，分管慈善的副局长牵头，市社会救助局、市救助管理站、慈善办、福彩中心、市民政局办公室、市第六人民医院等部门通力合作的项目管理机制。每月定期召开项目联络会，每1-2个月总结项目实施情况，通报到每个志愿服务岗。
亮品牌。邀请湘潭职业技术学院的专业教师精心设计了“帮一把公益联盟”的LOGO标志、户外灯箱、宣传海报、宣传折页和志愿服务登记本等。统一平台建设，所有便民物资集中采购后再统一配发，且物资统一印有“帮一把”LOGO。全市 “帮一把”志愿服务岗全部统一形象、统一标牌、统一服务，志愿者统一佩戴胸章。
重培训。“帮一把”成立之初，就多次召集175个志愿服务岗的志愿者进行培训，培训内容包括社会工作理念、专业知识和专业技能等。为提升志愿者的理论水平，将“帮一把”志愿服务项目打造成志愿服务精品，还特别邀请了长沙民政职业技术学院的教授为志愿者做专题讲座，同时，对志愿者不定期开展知识讲座、现场示范、参观学习等。
强管理。湘潭市民政局将“帮一把”志愿服务项目的日常管理纳入到福彩中心的工作职责中，要求福彩中心对“帮一把”的开展情况进行不定时检查，第一时间掌握登记信息翔实度、开展服务人次、市民满意度以及“帮一把”公益物资存量等信息，并及时上报项目实施过程中的各种问题。福彩中心也将“帮一把”与年度站点流动红旗检查挂钩，对志愿服务开展的数量、质量、登记的翔实度开展检查。同时，建立了“帮一把公益志愿群”QQ群，专门进行服务信息的内部协调和通报。
广宣传。为提高“帮一把”的知名度，湘潭市民政局通过各种途径对“帮一把”进行了全方位的宣传。例如，举行“帮一把”启动仪式，邀请省、市各新闻媒体单位做重点推介；在《湘潭日报》上设立专栏进行报道；制作宣传折页发放给市民；在公交车身和车内框架上设置形象宣传广告位；拍摄视频广告片，在电子广告屏和移动电视上反复播放，等等。
实基础。湘潭市民政局多次与市财政局衔接，争取财政局同意，从福彩发行费中拿出部分资金用于“帮一把”志愿服务项目平台建设。另外，从市福彩公益金中争取20万专门用于改项目的平台维护和便民物资采购。这样就彻底解决了“帮一把”的资金难题。
据统计，截止2015年11月30日，湘潭市175个“帮一把”志愿服务岗共开展各类志愿服务98873人次。“帮一把”不仅为湘潭市慈善理念、福彩文化的传播搭建了良好载体，为该市社会组织的发芽生长提供了良好土壤，也为完善湘潭市社会救助体系开拓了新思路。（易迎）