长沙市出台住宅用地“限房价、竞地价”土地新政

为贯彻落实中央关于住房居住属性定位精神，抑制土地交易市场过度炒作，稳定房地产市场预期，保持长沙市房地产市场平稳健康发展，近日，《长沙市住宅用地“限房价、竞地价”试点操作规则（试行）》（简称《操作规则》）、《长沙市国土资源交易现场摇号操作实施细则》经市政府常务会议审议通过，长沙市即将实行 “限房价+竞地价+摇号”的土地交易新规则，避免再拍高价地，稳定楼市和房价，更好地保护刚需。

《操作规则》规定，“限房价、竞地价”措施仅适用于市土地管理委员会确定的住宅用地试点地块。市国土资源局和湘江新区国土规划局委托土地评估公司对挂牌宗地的房屋销售价格进行评估，确定拟挂牌宗地房屋销售价格并送发改委审核，报市土委会审定；市住建委对项目自持比例、采取装配式建筑的比例和预制装配率以及是否需精装修提出具体要求，提交土委会审定。

根据《操作规则》，试点地块将采取最高限价机制，国土部门将根据市发改委审核的住宅销售价格和市住建委提供的住宅开发成本，按不高于土地挂牌起始价的150%，综合拟定土地交易最高限价。

《操作规则》对网上挂牌期和竞价期报价规则也进行了一定调整，首先将把住宅销售价写入挂牌公告并公示，将土地交易最高限价设入挂牌交易系统。竞买人在网上挂牌期间，只能进行一次有效报价，且报价不得超过一个加价幅度，第一个报价的竞买人只能按起始价报价。竞买人在网上竞价期报价每次只能增加一个加价幅度。竞买人在网上挂牌期必须进行一次有效报价才具备竞价和申请摇号资格。如在网上挂牌期间有效报价已达到最高限价，未取得有效报价的竞买人可在挂牌截止前以最高限价作为有效报价申请摇号资格。

《操作规则》对竞得人的确认方式进行了调整。当宗地竞价未达到最高限价，最高报价人即为土地竞得人；当竞价达到最高限价时，停止网上竞价，改为现场摇号，如无人选择参加现场摇号,则此宗地由报价达到最高限价的竞买人竞得；当竞价达到最高限价时，如仅有一个竞买人选择参加现场摇号，则此宗地由该竞买人竞得；当竞价达到最高限价时，仍有二个或二个以上竞买人选择参加现场摇号的，现场摇号产生竞得者。

与《操作规则》配套的《长沙市国土资源交易现场摇号操作实施细则》对摇号活动的操作办法进行了详细规定。现场摇号活动在长沙市公共资源交易中心开展，全程实行音视频监控，现场监控影像在交易中心信息屏公开直播，公证人员进行全程现场公证。摇号结果于摇号当日在长沙市国土资源网上交易系统中向社会公示。

据了解，长沙市将按照边试边完善原则，先选取一定数量的纯住宅用地按《操作规则》挂牌出让。为保证项目开发品质，土地竞得人在取得土地后将不能再调整规划，必须严格按照土地出让合同约定的土地利用条件进行开发建设。住建部门将加强项目建设管理，对装配式住宅和精装修严格把关，确保项目质量。房屋建成后，住宅销售由市住建委根据土地出让合同约定的住宅销售价办理销售审批。（长沙市局邱兰／文  王丽容／编辑）