关于对我市三所职业学校素质教育督导的评估意见

长教督办〔2015〕15号

根据教育部《中小学校素质教育督导评估办法(试行)》(教督办〔2011〕10号)和《长沙市全面实施素质教育督导评估五年规划(2015-2019)》，我办组织评估专家于2015年11月5日至13日对长沙市财经学校、长沙市信息职业技术学校和长沙市电子工业学校三所职业学校分别进行了为期两天的素质教育督导评估。重点督查了2013-2015年学校实施素质教育工作状况、办学思想、办学行为和办学成效。

一、督导基本情况

督导期间，评估组对照《长沙市职业学校全面实施素质教育督导评估细则》，采取听、看、查、访、问等方式，查阅了学校领导班子与教师队伍建设、教育教学与行政管理、教师教案与听课记录、校本课程实施等各类档案资料;现场察看了教学生活设备设施、学校安全及周边环境情况;共随堂听课27节，随机抽取教师60名和学生90名进行了问卷调查，30名学生家长进行了电话访谈,15家企业进行了电话访谈。从学校职业道德与制度创新、专业建设与技术技能、培养培训与就业、服务与贡献等四个方面进行了细致督导，评估组对每所学校督查情况均形成了书面评估意见。评估组经综合分析后认为：三所学校遵循国家教育方针，办学思想端正，办学行为日趋规范，坚持立德树人，在依法治校的道路上越走越坚定，在强化教师专业素养和提升学生素质上取得了明显的成效。具体报告如下：

二、主要成绩与经验

(一)坚持依法治校，素质教育方向明确

1.立足历史传承，办学理念科学合理。各学校立足本校历史传承和发展实际，依据教育法律法规、方针政策和素质教育的要求，明确了办学理念，制定了学校发展规划，体现了素质教育整体要求，彰显出一定的办学特色。长沙市财经学校坚持“以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向”，形成“育人为本，对接产业，学做合一，服务地方”的办学理念和“省内龙头，国内一流，国际知名”的办学目标，学校注重顶层设计，发展规划可持续性强，学校发展充满活力，2014年建成国家示范校，2015年立项为湖南省卓越职业院校建设单位;长沙市信息职业技术学校结合校史校情提出“关注学生全面发展、终生发展，培养阳光自信的职业人”的办学理念;长沙市电子工业学校在“文、行、忠、信”校训的引领下，实施以“德育为先，人格为本，理实并重，技能精湛”的办学理念。各校办学理念和学校规划都经教代会通过，程序合法。

2.践行民主治校，领导班子威望提升。各校均积极推行民主评议，发挥工会、教代会作用。长沙市信息职业技术学校推行了决策三级审议制度、决策票决制度，坚持教代会制度、民主评教制度，例如学校绩效工资改革方案反复听取教职工意见。长沙市财经学校定期组织学习，在校内开展民主评议。长沙市电子工业学校实行校务公开、阳光服务，认真执行“三重一大”制度，充分发挥工会、民主党派监督职能。

民主治校提升了领导班子的威望，使学校领导班子得到了教职员工的拥护支持。如2014年长沙市绩效考核，长沙市财经学校教职工对班子成员满意度为94.6%，本次督导评估问卷调查中，该校教师对班子的满意度更是达到100%。

3.完善管理制度，常规管理注重落实。各学校均能做到严格执行教育法律法规，落实国家课程方案，开齐开足规定课程。如长沙市电子工业学校通过教代会制定了学校绩效考核实施办法，然后就按照该办法对教职工的管理进行考核，奖惩分明，优胜劣汰。同时，严格执行《教师行为十不准》，加强师德师风建设，学校全年没有师德方面的投诉。又比如长沙市信息职业技术学校的直饮水每月都有抽样送检。特别是长沙市财经学校在这次评估中资料齐全，编目科学，体现出学校的常规管理落实到位。

(二)重视教师培养，专业水平整体提升

1.专业带头人培养取得成效。各学校都意识到教师专业成长的重要性，致力于打造一批专业学科带头人并取得成效。如长沙市财经学校有长沙市中职学校唯一的名师工作室——王朝霞中职教育(财经类)名师工作室，有4个校内名师工作室，有校级以上专业带头人30名、骨干教师41名。长沙市电子工业学校培养省级专业带头人(骨干教师)9人，市级专业带头人2人，省市各类研究会理事18人。

2.教师全员培训实现全覆盖。各学校按照教育部门统一要求实行教师培训学分登记制度，组织教师参加各级各类培训、校本研修、校本课程开发、教育科研等活动。如长沙市财经学校制定了《长沙财经学校教师素质提升计划》等系列方案，近三年，各级各类培训达895人次，教师培训形成制度体系，新教师、骨干教师、专业带头人、名师工作室培养培训有长效机制，实行年度考核。长沙市电子工业学校开展师徒结对、外派学习、组织校内培训、校际交流、专业教师下企业实习锻炼等师资培训，培训计划稳步推进，教师培训效果明显。

3.教师培训方式不断创新。各学校都结合校情，在教师培训方式上不断发展创新。如长沙市信息职业技术学校以专业建设为重点，引入企业“项目经理制”的成功管理经验，促进学校专业骨干迅速成长，打造专业名师;同时以课题研究为依托，以对外展示为平台，通过承办省市教学研讨会、参加各类教学业务比武等活动，加强教学团队建设，提升教师业务水平。

(三)强调文化育人，德育管理收效明显

1.校园文化建设得力。各校均高度重视校园文化在育人方面的巨大功能作用，采取各种举措丰富和提升校园文化的内涵。如长沙市财经学校制定了《关于加强学校宣传工作，建设校园文化品牌的意见》，2015年完成了校园环境文化的提质改造，实现校园文化建设由规划走向实施，校园环境幽雅宜人，成为教师乐教、学生乐学的理想场所和精神家园。长沙市电子工业学校则通过“道德讲堂”、“青年志愿者”、“校园文化进社区”等系列活动，丰富学校文化内涵，提升校园文化品位。

2.主题活动提升素养。各学校让学生作为主体来参与各种主题活动，锻炼学生才能，提升学生素养。长沙市财经学校利用现有条件开展丰富多彩的课外文体活动，形成了以“四节一活动”为主体的活动特色。长沙信息职业技术学校开展“欢迎回家”、“国旗下讲话”等系列教育活动，形成“三自”教育模式;长沙市电子工业学校积极开展“三下乡”、“爱心义卖”等活动，组织学生参加长沙市中小学艺术展演等主题活动等。

3.德育管理方法不断创新。各校结合校史校情，对原有的德育管理方法进行了一定的创新，收到了良好的效果。如长沙市财经学校创立了“德育学分制”，是长沙市中职唯一的首批德育项目化试点学校;长沙信息职业技术学校实行德育工作项目化管理;长沙市电子工业学校则通过组建和成立学生会、团委会、护校队、寄管会等学生队伍，让学生参与德育管理。

(四)深化教育改革，教学质量普遍提升

1.不断创新办学模式助推学生成长。各学校都能根据时代发展的变化和经济发展的需要在办学模式上实现创新发展。如长沙市电子工业学校的中高职衔接。该校从2012年起，学校先后与长沙商贸旅游职业技术学院、湖南信息职业技术学院等合作开展中高职衔接研究与实践，开设汽车技术服务与营销等6个专业，457人的“2+3”中高职衔培养模式，建立中高职衔接基本运行机制，打通学生成才直升通道。长沙市信息职业技术学校在全市率先探索“预备员工制”职业教育模式，先后与联想集团等知名企业(幼教机构)结成人才培养共同体，共建校企合作专班，培养对象实行“双元”管理，实行“专业设置共议、课程体系共订、培养过程共管、师资队伍共建、实训基地共建、教育资源共享、校企文化共融”，成效显著。长沙市财经学校不断完善校企合作机制建设，建立校企合作联合办学模式，实施工学交替，订单培养，形成“课程内容企业化，教学资源共享化、职业素养鲜明化”的办学特色，已有60多家规模企业成为学校长期稳定的校外实习基地。

2.及时调整专业设置为地方经济服务。各学校都根据经济社会的发展对人才需求的变化动态调整专业结构，如长沙市财经学校提出做强会计电算化等主体专业，砍掉滞后专业，优化特色专业，开辟新专业，构建了现代商业服务专业群和现代生活服务专业群。长沙市信息职业技术学校于2012年在全市率先开设客户信息服务专业，瞄准市场需求，主动对接长沙服务外包产业，填补了长沙市正规学历教育在培养客户信息服务人才方面的空白，并与湖南最大的数字化服务外包企业青苹果数据中心等合作，定向培养数据处理人才。

3.加强专业建设发展提升教学质量。各校均能有明晰的专业建设规划并能够根据规划和方案进行实施。如长沙市电子工业学校的电子专业是长沙市的两个国家级重点专业之一，该校制定了该专业的发展规划和实施方案，专业建设团队结构合理、分工明确、职责清晰、各项工作推进有力。目前已形成一个老师示范，学生模仿，独立实践的教学模式，符合职业教育的方向。案例教学、任务驱动，在课堂教学中得到体现。长沙市信息职业技术学校则充分挖掘自身优势，依托百年师范底蕴，针对长沙幼师数量缺口及幼师整体质量不高的现状，主动贴近行业需求，服务长沙幼教事业，做精学前教育专业，率先开展适应现代学前教育理念的专业建设与课程教学改革，走在全省同类学校前列，该专业被评为湖南省中等职业教育示范性特色专业。

4.狠抓实训操作夯实学生基本素质。长沙市财经学校在“工学结合、校企合作、顶岗实习”的人才培养总体框架下，形成了比较完善的体现工学结合的“课岗证一体”人才培养体系。以理实一体为目标，实施“引企入校”、“前店后校”等专业建设模式，推行任务导向的“项目化”教学模式，推广了“教学做合一”教学。长沙市信息职业技术学校学校则是邀请企业讲师进课堂，将企业文化带入课堂，联想教育的小组合作、交流分享、游戏体验，诺贝尔摇篮的活动驱动、海量阅读，小新星英语的生态课堂、快乐学习等纷纷被引入，课堂上不再是老师牵着学生转，而是以学生为中心和职业能力培养为本位的师生互动交流和分享共赢。

深化教育改革的结果是提升了学校的办学质量。长沙市财经学校近三年，在全国职业院校技能大赛中，共获金奖1项，银奖8项，铜奖10项;在全省职业院校技能大赛中，共获个人一等奖15人次，二等奖11人次，三等奖6人次。长沙市信息职业技术学校学生参加市技能抽查，合格率100%，优秀率90%以上，获市中职学生技能抽查一等奖，学校组织学生参加两课考试，合格率为80%左右，组织各专业学生分别参加相关专业认证考试，平均通过率达98%;长沙市电子工业学校毕业生双证率达到90%以上，毕业班合格率100%。近三年学校获得国家级综合荣誉4项，省级综合荣誉6项，市级综合荣誉19项。技能竞赛取得国家级二等奖2项、三等奖1项;省级一等奖6项、二等奖2项、三等奖4项;市级一等奖10项、二等奖10项、三等奖6项。

(五)就业品质不断提高，社会效益日益扩大

1.学生就业由重就业率转为重就业品质。各学校的就业率都非常高，基本实现了充分就业。如长沙市财经学校近三年学生的就业率为96.85%，本地就业率为86.97%。长沙市电子工业学校近三年学生就业率保持在95%以上，在长沙地区实习、就业的学生达到80%以上，对口就业率60%以上。长沙市信息职业技术学校近三年的就业率更是保持99%以上，长沙本地区就业率85%以上。就业基本不愁的情况下，各校开始重视学生的就业品质，力争使学生获得更好的就业机会。

2.社会影响日益扩大。根据此次调查反馈的情况，用人企业对于各校毕业生普遍反映良好。调查结果显示，企业对长沙市财经学校、长沙市信息职业技术学校和长沙市电子工业学校毕业生的总满意度为100%。而另据长沙市信息职业技术学校对毕业生跟踪调查结果显示，用人单位对该校毕业生满意率达89%以上，对毕业生评价称职率达95%以上。政府与教育行政机关对于这三所职业技术学校所取得的成绩也给予认可和高度评价。2014年6月4日，长沙市财经学校被教育部、人力资源社会保障部、财政部正式确认为“国家中等职业教育改革发展示范学校”，2015年8月13日，该校又被湖南省教育厅正式立项为首批湖南省卓越职业院校建设单位。长沙市信息职业技术学校也获得“全国教育系统先进集体”等3项国家级荣誉，获得“湖南省文明单位”等13项省级荣誉，获得“市教育系统绩效考核一等奖”等24项市级荣誉。长沙电子工业学校获得湖南省中等职业学校教学工作优秀学校等称号。

三、不足与建议

长沙市财经学校：

1、要加强依法治校。要进一步加强对教职工的法制教育，提高依法治校的意识，切实提高依法治校的水平。

2、要通过现代化学校建设来把握“湖南省卓越职业院校“的方向，打造卓越校长，建设卓越团队，成就卓越学校。

3、要进一步精心打造校园文化建设，校园文化建设要主题化，场景设计布置和学生活动需相适应，要拓宽学校环境育人的渠道，形成学校特有的文化特色。

4、要进一步发挥学校的示范辐射引领作用。学校作为首批国家中等职业教育改革发展示范学校、首批国家级重点中等职业学校、湖南省卓越学校建设单位，要进一步发挥学校的示范引领辐射作用。建议学校以信息化建设为抓手，加强专题学习网站、教学资源库、微课应用等资源共享，让学校的教学资源、管理方法、德育项目等引领和辐射其他中等职业学校的发展。

5、要进一步加强精细化管理。要进一步加强助学金规范发放管理，杜绝违纪违规现象发生;要进一步加强数据统计，使各类数据更准确，口径更一致;学校专业要进一步对接市场，适应区域经济发展。

长沙市信息职业技术学校：

(一)进一步明确学校办学理念，细化学校发展规划，构建特色校园文化

学校办学理念在学校文本中提法不一，本次督导中教师问卷显示，教师对学校的办学办学理念和办学目标说法也不一，建议学校旗帜鲜明的提出办学理念，提高教职工对办学理念的知晓率和认同率。

建议学校在制定学校五年规划时附带目标明确、操作性和检测性强的逐年规划，并在每学年结束时对规划的实现情况进行总结并适当调整。

作为百年老校，学校有深厚的文化底蕴，如何对自身优势及学校办学经验和模式进行挖掘、凝练、提升，形成独具特色的、鲜明的校园文化和可推广的、有效的职业教育办学新模式，值得深入探讨。

(二)进一步发挥学校信息专业优势，积极开发质量监测网络管理平台，使管理工作更规范、更科学

学校有毕业生发展跟踪研究制度，但没有完整详细的总结报告和相关反馈到各部门改进的措施;学校在实行专业引领导师负责制方面的工作未完善到位;学校原始材料收集好，但匹配度不高。建议学校充分发挥学校信息专业优势，积极开发质量监测网络管理平台，通过质量监测网络平台，上传学生学业信息数据，带动导师负责制相关工作开展，并借助质量监测网络平台，对毕业生发展情况进行跟踪，形成反馈报告，协助学校各部门及时调整教育教学计划，促使学校管理工作更规范、更科学。

长沙市电子工业学校：

(一)在学校发展的上升时期，要以落实中长期发展规划目标为依托，实行精细化管理，进一步促进学校内涵发展

学校领导班子要进一步深入教学一线，多听课，多了解学校课堂教学的实际情况。学校在推动两校相融，以规划助发展的过程中，要进一步加强现代化职业学校制度建设、文化建设、形成制度体系，完善实施细则。要加强教师队伍的外引内培，逐步解决学校中青年教师严重偏少，教师队伍结构问题。要强化资料存档整理意识，各部门应及时将自己的工作资料归档整理，不断总结凝炼经验，提升精细化管理水平，促进学校内涵发展。

(二)加快专业建设步伐，突出骨干专业建设特色，深化产教融合，实现从人才支撑产业发展向人才引领产业发展的转变。

学校在调整专业设置为地方经济服务的过程中，要进一步突出骨干专业建设特色，深化产教融合，逐步全面实现专业设置于产业需求对接，课程内容与职业标准对接，教学过程与生产过程对接，毕业证书与职业资格证书对接，全面完善各专业教学标准、课程标准。学校新开设的“工业机器人的应用与维护”专业，要深耕湖南“机器人”产业市场，全面对接“湖南人工业机器人产业示范园区”，高起点规划专业建设目标，人才培养规格，逐步实现从人才支撑产业发展向人才引领产业发展的转变。”

四、评估结论

经综合评定，长沙市财经学校、长沙市信息职业技术学校被评为“优秀”等第，长沙市电子工业学校被评为“良好”等第。

长沙市教育督导委员会办公室

2015年12月11日