省安监局召开全省安全生产工作座谈会传达贯彻全国、全省安全生产电视电话会议精神研究部署岁末年初安全生产工作

1月8日，省安监局召开全省安全生产工作座谈会，向全省安监系统传达贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示，落实全国、全省安全生产电视电话会议精神，系统总结交流全省安监系统全年工作，分析形势，谋划2016年全省安全生产工作，部署岁末年初安全生产各项工作。

会议系统总结近年来安全生产工作。三年来，通过整顿关闭整合，全省关闭煤矿588处，煤矿总数由2013年初的989处减少至401处，超额完成了国家和省委省政府要求关闭400处煤矿的目标任务；深入推进非煤矿山整顿关闭和攻坚克难，全省在前两年关闭矿山1373座的基础上，去年又关闭273座，超额完成国家下达我省三年关闭1130座矿山的任务；扎实开展烟花爆竹“打非清剿”和关闭退出，全省淘汰关闭烟花爆竹生产企业445家，衡阳市和宁远县、邵东县、洞口县、邵阳县等县市整体退出烟花爆竹生产；深入开展危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治，关停危险化学品生产企业32家，搬迁46家，油气管线隐患整治率超过70%，位居全国前列。同时，推动扎实开展道路和水上交通、建筑施工、粉尘爆炸、消防安全等系列专项整治，均取得了明显成效。通过打非治违，有效解决了大批长期制约安全生产的“老大难”问题，耒阳市、花垣县、北湖区、冷水江市等重点地区安全生产状况彻底改观。全省全年共组织12519次集中执法行动，排查发现隐患6.7万处，已整改6.2万处，责令停产整顿企业567家，取缔非法单位452家，关闭企业73家，抓捕嫌犯103人，问责领导干部29人。实施安全生产“四大三基”行动计划，加强安全生产“三三重点工作”，是破解我省安全生产瓶颈制约、构建安全发展长效机制的重要抓手。截至目前，全省已有9个县市区、627个乡镇（街道）荣获省级安全生产示范县、示范乡镇命名表彰，98.7%的省级示范乡镇杜绝了较大以上的生产安全事故。会议要求高度重视当前安全生产工作面临的形势。事故总量仍然偏高，个别行业和地区较大事故上升。全省共发生生产经营性安全事故4457起，平均每天12起以上；共死亡754人，平均每天死亡2.2人。其中道路交通、铁路交通和水上交通死亡总人数占了73.3%。安全基础薄弱，三个没有根本改变的格局仍然存在，一些企业安全生产主体责任不落实，非法违法、违规违章问题比较严重。安全监管面临新的挑战也比较多，安全生产“政府热、企业冷”情况仍然存在。

会议强调，做好2016年工作，要深入贯彻习近平总书记、李克强总理重要指示批示和全国、全省安全生产工作电视电话会议精神，突出如下重点：一是加大宣传培训，着力推动各级各部门牢固树立安全生产红线意识，确保安全生产形势持续稳定向好，为“十三五”良好开局营造良好安全环境。二是认真编制实施安全生产“十三五”规划，启动一批安全生产重大项目，把安全生产纳入经济社会发展的总体规划同部署同检查同落实。三是以全面实施省政府办公厅《关于加强安全生产监管执法的实施意见》为契机，深入开展“安全监管执法年”活动。四是坚持安全发展、绿色发展，加快淘汰不安全的落后产能。强力推进以烟花爆竹为主的高危行业整顿关闭攻坚战，引导烟花爆竹非主产区企业向主产区集中并做大做强，推动保留煤矿整改升级，非煤矿山再关闭200家。五是持续抓好“四大三基”三年行动计划和“三三”重点工作，加快建设在线监控与应急指挥系统，推动科技兴安。扎实抓好各类安全生产示范创建活动，深入推进隐患排查治理体系和安全生产标准化建设。大力开展安全生产宣传教育，强化全社会安全红线意识。六是创新安全监管机制。准确界定部门监管职责边界，强化对全省各类工业园区的安全生产监管。进一步简政放权，强化事中事后监管。七是切实加强安监队伍建设和作风建设，着力打造“认真负责、求真务实、雷厉风行、艰苦朴素”的安监作风，着力提升安监干部“坚守红线、敢于担当、善抓落实、改革创新、廉洁自律”五种能力。八是要切实加强应急值守，做好岁末年初安全生产各工作。

（办公室/宋立冬）