全省各市州全面启动“三证合一”登记制度改革

省委、省政府决定在永州、郴州、长沙等地成功试点的基础上，9月20日起全省全面启动“三证合一、一照一码”登记制度改革。为认真贯彻落实省委、省政府决策部署，全省各地高度重视、准备扎实、采取一系列有效措施，确保了9月20日全省“三证合一、一照一码”登记制度改革的如期顺利推进。

株洲 9月21日上午，副市长谭可敏在市政务服务中心颁发了全市首批全国统一号码的“三证合一、一照一码”营业执照，标志着株洲市 “三证合一、一照一码”登记制度改革全面启动。为确保“三证合一、一照一码”改革工作按照时间节点启动推进，株洲市工商局高度重视，抓紧筹备，积极向地方政府汇报争取领导和支持，加强与相关部门的联系协调，周密布置安排，确保此项工作顺利开展。 一是加强工作保障，确保推进有序。 成立由局长任组长，分管领导任副组长，相关机构负责人为成员的工作班子，将责任和任务细化到人。同时，安排专项资金，购置专业打印、扫描设备升级登记窗口硬件，以“人员足、业务熟、设备新、效率高”的标准迎接改革。在政务服务中心工商窗口设立服务咨询台，安排注册分局业务熟练人员专门负责，及时解答疑问，引导办事群众领取文书，正确填写提交资料，提高窗口办事效率。 二是加强宣传引导，营造社会氛围。 该局将“三证合一”登记制度改革作为近期宣传的重点，在株洲工商红盾信息网专题宣传“三证合一”改革的重大意义和办事流程，提升社会关注度和支持度。组织登记人员参加培训，从“三证合一、一照一码”登记制度改革的总体目标和制度设计、改革内容和基本要求、实施范围、登记流程、材料规范和文书表格的变化、改革前后的区别、统一社会信用代码构成和应用、登记规范和归档操作要求、信息共享数据推送原理、省局系统改造以及信息共享平台建设进展情况等方面向登记注册人员做了详细介绍和讲解；抓紧设计“三证合一、一照一码”登记制度改革宣传资料，突出通俗易懂，便于操作，以应对改革推进过程中市场主体登记量骤增的新形势。 三是加强汇报沟通，完善工作机制。 积极争取政府支持，市局党组书记、局长吉振君向市政府领导专题汇报，详细讲解“三证合一、一照一码”的工作流程和请求协调解决事项，形成“政府主导、工商牵头、部门配合”的工作机制；召开“三证合一、一照一码”改革协调会，在主动沟通的同时进一步明确相关单位职责，确定责任领导和具体责任人，实现部门之间无缝对接；保持与省工商局注册分局、信息中心的实时联系，收集具体操作中的难点和盲点及时反馈，快速、精准解决实际操作问题。

邵阳 9月21日上午，市民黄文兵从邵阳市人民政府副市长赵为济手中接过了“三证合一，一照一码”营业执照，这标志着邵阳市 “三证合一，一照一码”登记制度正式推行。“真没想到这么快、这么方便！”黄文兵高兴地说道。去年，他在注册另一家公司时，先后到工商部门办理工商营业执照、到质量技术监督部门办理组织机构代码证、到税务部门办理税务登记证，前后共花了15天。这一次，他通过网上咨询获知“三证合一”营业执照的办理程序，在家中将所需的审查材料全部备齐后，当天上午来到市政务中心工商窗口，从填写表格、经过审批，到收到营业执照，花了不到一个上午的时间就领到了营业执照，且不用支付任何费用。根据湖南省商事制度改革领导小组批转的省工商局等八部门《关于推行“三证合一”登记制度改革的实施意见》，邵阳市于9月20日与全省同步推行“三证合一、一照一码”登记制度。

岳阳 9月21日下午，岳阳远景建设工程有限公司法人刘超，在岳阳市政务中心从岳阳市工商局负责人手中领取了岳阳市发出的首张加载全国统一社会信用代码的“三证合一、一照一码”营业执照，这标志着“三证合一”登记制度改革在岳阳全面实施。根据湖南省政府部署，自2015年9月20日起，在全省全面推开“三证合一”登记制度改革，实施“一照一码”登记模式。岳阳市实行“三证合一、一照一码”登记制度改革后，通过“一窗受理、互联互通、信息共享”，将过去企业依次申请，分别由工商行政管理部门核发工商营业执照、质量技术监督部门核发组织机构代码证、税务部门（包括国税和地税部门）核发税务登记证，并分别编号，改为一次申请，由工商行政管理部门核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。

张家界 9月21日“三证合一、一照一码”登记制度改革正式实施，市委常委、副市长程丹峰在市工商局注册大厅向湖南琵琶溪宾馆有限公司代表颁发了张家界市首张“三证合一”的营业执照。为确保“三证合一”改革的顺利实施，张家界市人民政府迅速启动了商事制度改革协调工作机制，全市各级各有关部门都按照相关职责搞好分工协作。市工商局加大窗口工作人员的业务知识培训，同时利用全市各种新闻媒介以及红盾网、宣传橱窗等，及时向社会公众宣传“三证合一”登记制度改革，加大对改革内容的宣传解读，及时解答和回应社会关注的热点问题。

  益阳 9月21日上午，市人民政府副市长周振宇向湖南汉森制药股份有限公司负责人颁发了益阳市首张“三证合一、一照一码”营业执照,标志着“三证合一、一照一码”登记制度在益阳正式实行。今年以来，益阳市工商局按照国务院文件精神和省市工作要求，为推进“三证合一、一照一码”登记制度改革，做了大量前期准备工作： 加强组织领导 。将这项改革纳入全系统年度重点工作和当前中心工作，成立了由局长任组长、副局长任副组长的“三证合一、一照一码”登记制度改革领导小组，并设立了专门的工作班子； 构建运行系统 。通过多方努力，创建了新企业登记业务系统平台，具备同时上线“三证合一、一照一码”和企业名称核准全程电子化业务功能。并准备了足额赋码和新企业登记申请文书规范及材料规范； 添置必要设备 。加大硬件投入力度，添置电脑、打印机、复印机等办公设备，做好了业务登记系统平台连接调试工作； 强化人员培训 。充实登记注册窗口人员，并开展全系统登记注册业务培训，组织相关人员学习领会改革文件，讲解新企业登记业务系统操作流程和要领； 开展宣传咨询 。一方面利用工商登记注册窗口向广大企业讲解“一照一码”新执照申请注册操作流程，另一方面通过媒体和门户网，向社会广泛宣传改革精神，,营造了浓厚的宣传氛围； 搞好部门配合 。主动与质监、国税、地税等部门进行衔接和协调，共同破解工作中遇到的困难和问题，有力推动了改革的顺利开展。

郴州市 政府副市长贺建湘9月21日，来到政务中心，向华泰人寿保险股份有限公司郴州中心支公司、郴州公路建设投资有限公司颁发了该市第一张新登记及变更登记的“三证合一、一证一码”营业执照，这标志着郴州市正式拉开了“三证合一、一照一码”登记模式改革的序幕。

永州 9月21日，市工商局向永州市丰裕商贸有限公司发出全国统一编码的“一照一码”营业执照。从即日起永州市全面实施市场主体注册登记“一照一码”改革。永州市政府认真落实国务院实施市场主体营业执照“一照一码”改革的规定，制定了具体实施“一照一码”改革方案，明确了“一照一码”工作由市政府具体负责组织领导。永州市工商局积极做好实施“一照一码”前期准备工作，组织负责注册登记人员到省工商局接受业务培训、充实注册登记窗口力量，增加注册登记窗口的电脑、打印机等办公设备，确保顺利发出全国统一编码的“一照一码”营业执照。

怀化 9月21日上午，在市民服务中心，来自怀化宝中旅游国际旅行社有限责任公司的代表，现场从副市长欧阳明手中领到了全市首张集工商营业执照、税务登记证、组织机构代码于一身的营业执照。该执照的颁发，标志着该市 “三证合一”登记工制度改革正式启动。市工商局党组书记、局长吴富金，党组成员、副局长江中参加活动。

娄底 9月21日上午10点，娄底市湘龙建筑劳务有限公司负责人从工商部门“三证合一”窗口领到了集工商营业执照、税务登记证、组织机构代码于一身的营业执照。市政府副秘书长杨建军以及工商、税务、质监、政务中心等部门负责人共同见证了这一时刻。

“上周五下午才提交的资料，没想到今天一上班就领到了三合一的执照”。相比于以往要跑几个部门、花多天时间，现在两个工作日办好证，让湘龙建筑劳务有限公司负责人竖起了大拇指。得知这是全市颁发的第一张“三证合一、一照一码”营业执照后，他更是掩饰不住心中的喜悦。据了解，娄底市今年来进一步放宽注册资本、企业住所、前置许可等登记条件，新登记企业、个体工商户同比分别增长了18.56%、52.65%。为了顺利推行“三证合一、一照一码”登记模式，该市提前组织相关部门召开专题协调会，利用周末加班加点做好系统调试、印发办事指南、统一登记文书、发布宣传公告，选派精兵强将充实“三证合一”窗口。自本月20日起，娄底市全面实行 “三证合一、一照一码”登记模式，将由工商、质监、税务三个部门分别核发的不同证照，改为由工商部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。

湘西 9月21日上午11点半，在州工商局注册大厅，湘西吉成测绘有限公司总经理田龙胜从州委常委、副州长龙靖波手中接过“一照一码”的营业执照时，由衷感慨道：“我们的企业设立申请材料早上才提交，现在就拿到了营业执照，还不需要再去跑机构代码证和税务登记证，真的太快太方便了！”这是该州发出的第一张“三证合一”营业执照。这意味着，今后，企业办理工商营业执照、税务登记证和组织机构代码证将不用再分别跑手续了。州工商局注册登记分局局长马兰介绍，商事登记制度改革放宽了注册资本、住所等登记条件，投资办企业的准入门槛大大降低，民间投资创业热情高涨，有力地促进了各类市场主体快速发展，各项增量均创同期历史新高。2014年全州新登记市场主体17999户，注册资本137.59亿元，同比分别增长24%和29%；2015年1月至8月，全州新增各类市场主体9956户，注册资本88.9亿元，比去年同期分别增长38%、46%。市场主体数量和经济总量都迅速攀升，呈现出高速增长态势。