岳阳经开区惠民实事专项行动纪实

　　“现在，你看看，不仅路修得好，还疏通了下水道。雨一停，路就干，出门方便了，环境变美了，咱老百姓的心情也好了。”亮山社区谈魁梧老大爷笑着向我们介绍，这是经开区小街巷改造的成功缩影。

　　今年以来，经开区建设交通局认真贯彻落实市委、市政府“转作风、访民情、办实事、惠民生”专项行动精神，践行党的群众路线教育实践活动，全力解决服务群众的最后一公里问题，以实际行动出实招、解难题、见实效，赢得了老百姓的广泛赞誉，向群众交出了一份满意的答卷，小改造赢得了大赞扬。截至目前，80个小街巷的改造工程已顺利通过竣工验收，实际完成投资1650万元。

以民意为导向，广泛征求意见

　　“把惠民实事工程做好，是政府为民办实事，改善民生的重要举措，也是党员干部切实转变工作作风的体现。”经开区工委书记王小中如是说。

　　为打好这场专项行动的攻坚战，王小中亲自带领管理处和社区负责人到外地参观考察，学习人家的成功经验，并指示一定要把好事办好，实事办实，努力为群众奉献精品工程。为此，经开区组织相关人员，深入村组、社区，走村串户，进行深入宣传发动，并召开座谈会，广泛听取群众意见，充分尊重群众意愿，真正把项目落实在群众想解决又急需解决的项目上。全区共召开群众座谈评议会120余场，收集群众建议意见近4000条，广大群众不仅享有了知情权，而且行使了参与权。用八字门社区王大爷的话说：“我们这个小巷早就该铺了，路一直坑坑洼洼，政府这次向老百姓征求意见，还真是想替我们做事，我们支持”。

　以事实为依据，科学制定方案

　　群众利益无小事，小街巷改造事关百姓生活，为了真正把钱花在群众急需解决的改造项目上。为此，根据市委、市政府专项行动的要求，结合文明城市创建工作，经开区工委、管委会从一开始就要求必须坚持以事实为依据，实行分类指导，确定了“中心城区为主，兼顾京港澳岳阳连接线和107国道两侧”的项目原则，制定了“中心城区重点解决路不平、灯不亮、排水不通、网线零乱、环境脏乱，近城区和农村地区重点解决道路不通、供排水不畅”的项目实施计划，以解决广大群众急需解决的民生问题。2014年市下达我区项目计划80个，以此为原则，落实到通海路、金凤桥两个管理处项目47个，康王、三荷、西塘三个乡镇项目33个。

　　康王乡小桥村陈八组地处偏僻山村，能修一条水泥路是群众多年的梦想，经过群众评议，这次也纳入了项目规划，村民李世祥说：“政府这次真的为老百姓办实事，这活做的实在，我们高兴。”今年来，以村、组级公路为主，共硬化道路约35公里。

　以质量为根本，强化层层把关

　　小街巷如同城市的毛细血管，两头连通着千家万户，必须以工程质量为根本，以群众满意为最高标准。在项目实施之初，确定村组、社区作为项目建设主体对项目直接负责，并组织群众代表参与质量监督；乡镇、管理处为项目主管单位，对项目实行全程管理；区建设交通局为项目监管单位，对全区所有项目实行不定期督查监管。各负其责，层层把关，发现问题及时调整、返工。

　　区工委委员、管委会副主任黄小年对项目逐个审批，并多次亲临施工现场，督查工程进度和质量，区建设交通局党组成员、总工程师张雄斌亲自负责80个工程项目技术把关，不定期到施工现场督促监管。今年9月份，区建设交通局在督查金凤桥管理处监申桥村，主干道路面油化施工中，发现施工方为节省成本施工方法不当，不符合质量要求，当地群众反响强烈。区建设交通局立即责令停工，并召集村委负责人、施工方和群众代表，现场分析不符合质量的问题和原因及返工方案，责令立即返工。在区建设交通局的主持和群众要求下，施工方得以及时返工，群众十分满意。对于项目建设工作不力，进度和质量把控不准的项目，区建设交通局会同乡镇、管理处微调了3个项目，促进了项目的实施推进，进一步提高了广大群众参与惠民工程项目建设的积极性。

　　从项目启动开始，就得到了群众的极力拥护，用群众的话说：“这是我们自己的事。”为了让未到凝固期路面不致受到损坏，西塘镇西塘村的群众自发组织看护，在路边竖起障碍，从早上到夜里轮换看守，直到路面能走为止。康王乡长岭村在集镇下水道和街边摊点整治中，有10多名老党员基层干部以每天60元的低廉工价，以半义务的方式参加下水道清淤等工作，投工28个，节省资金近2000元。通海路管理处八字门社区，在青年东路和老科技路路面拓宽，人行道、下水道拆除改造，沿街门店招牌及门面出店占道经营等整治中，涉及商铺门面近400个，拆除招牌及出店经营棚架6000多平方米，广大商户积极参与，均未作分文补偿，节省了大笔的建设资金。

以创新为驱动，打造亮点工程

　　本着改造一条、亮化一条、绿化一条、美化一条的总体目标，专项行动积极落实整体改造思路，创新工作方法，行动取得了明显成效，工程建设亮点纷呈。

　　今年惠民工程建设结合文明城市创建和旧城改造，在通海路管理处的亮山社区和八字门社区建设两个项目样板点，积极打造亮点工程。由区工委书记亲自挂帅联点，分管领导深入一线指导，区建设交通局主要负责人作为项目实施负责人常驻现场，领导的高度重视，广大群众的积极参与，极大推进了两个社区的改造治理，并得以顺利实施。原来的卫生差、秩序乱、环境脏的现状被彻底改观。现在是街道清洁明亮，商铺整齐划一，墙面整洁漂亮，网线规范统一，社区面貌焕然一新，文化氛围浓厚。盛荣华市长在调研亮山社区时给予了高度评价，指出亮山社区为全市“文明社区”创建的示范和样板。

　　用亮山社区谈大爷的话说：“以前夜里回来，小巷漆黑看不见，现在好了，晚上几个老哥们凑在路灯下打牌，我们对政府的这项工作，满意！”

　　改造以后，一条条街巷以干净、整洁、平坦、畅通的面貌呈现在人们面前，群众的期盼得到了解决，小巷回荡着越来越多的欢声笑语，定格了一张张幸福的笑脸，经开区惠民实事专项行动取得了明显成效，他们用干部的辛苦指数换来了群众的幸福指数，小改造赢得了大赞扬，他们正团结带领干部群众向着下一个更高的目标迈进，以实际行动惠及民生，为民办事。