岳阳市强力推进并村工作

岳阳市市委、市政府高度重视并村工作，市委书记盛荣华、市长刘和生近期对此项工作作出多个重要指示。近段，岳阳市连出组合拳，强力推进并村工作：

一、积极部署全市并村工作。2月25日，岳阳市迅速下发《关于切实做好建制村合并工作的通知》，明确了工作任务、工作步骤和工作要求。3月11日又召集全市区划地名、基政两条战线的分管局长和股长，及部分乡镇负责人近五十人，召开全市并村工作培训业务会议，对并村工作政策进行了详细解读，对各地提出的问题解疑答惑，并就下一步并村工作进行部署。会议要求各地根据《通知》要求，依法依规、稳妥有序推进并村工作。一是要高度重视，把握时间节点。市委、市政府对区划调整改革工作高度重视，岳阳市委书记盛荣华、市长刘和生多次作出重要指示，各级民政部门要进一步提高认识，把这项工作作为今年改革大事来抓，不等、不靠、不拖，各地在工作时间安排上，要在5月底前完成并村任务。二是要依法依规，按程序报批。并村工作要认真遵循《村组法》和《湖南省实施〈村组法〉办法》等现行法律法规的有关规定，尤其要重视并村方案经村民会议的适当形式讨论通过这一重要环节。三是要加强宣传引导，确保社会稳定。各乡镇（街道）党（工）委、人民政府（办事处）具体组织实施，乡镇（街道）党（工）委书记是“第一责任人”。各县市区民政局要担负起业务指导职责。要主动与宣传网信部门加强对接，强化舆情监测，高效应对、及时处置，防止负面炒作的情况发生。积极协助党委、政府化解矛盾，使矛盾和问题化解在基层和萌芽状态。

二、开展全市乡镇调整改革工作督查。为落实《关于切实做好乡镇区划调整改革相关后续工作的通知》（湘区改办发〔2016〕1号）文件精神，结合并村工作，岳阳市决定由分管副市长熊炜带队，分成三个组，对全市各县市区乡镇调整改革工作进行调研督查，进行“三查三看”：一查全市乡镇区划改革工作调度会议贯彻落实情况。是否召开并村工作动员会议；是否制定并村工作方案；是否利用春节期间进行了并村工作调研；是否制定社会风险评估方案。二查乡镇合并后的扫尾工作完成情况。乡镇机构设置、人员安置是否到位；资产债务处置是否到位；便民政策落实是否到位等。三查群众反映的热点、诉求问题的有关应对情况。对重大隐患和突出问题是否进行了督促整改、建立档案；对一时难以完成整改的是否实行了督办、制定整改方案、落实防范措施。三看：一看当前各地区划调整改革中存在哪些困难和问题；二看下一步各地区划调整改革工作有什么打算和建议；三看各地区划调整改革工作中有哪些经验和做法。

三、县市区积极响应，行动迅速。云溪区依法赶早，2月召开动员部署会议，目前进展顺利，预计4月初即可完成并村工作任务。临湘市3月8日召开全市乡镇负责人培训会议，邀请岳阳市民政局及临湘市经管局有关负责人对并村工作进行了讲解。3月10日，华容县召开乡镇区划调整改革并村工作调度会议，就全县并村工作及相关政策征求意见。会议要求，要围绕目标任务，全县一盘棋统筹推进，确保圆满完成任务。3月以来，汩罗市连开三级干部会、村合并乡镇党委书记座谈会、全市民政工作会、全市“三农”工作会及市政协调研会，对建制村合并进行了周密部署。如3月1日，汨罗市委召开三级干部会，会议明确4月中旬前必须完成合村报批；3月2日下午，汨罗市又召集该市15个乡镇党委书记就汨罗市合村工作进行座谈，进一步完善了《汨罗市建制村合并工作实施方案》；3月8日开始，汩罗市政协由3名副主席带队，深入乡镇，收集基层的意见和建议，融入市委决策。目前，全市各县市并村工作已紧锣密鼓展开，稳步顺利推进。