振翅高飞正当时——岳阳市云溪区供销合作联社改革发展纪实

  一直以来，人们印象中的供销社受基础薄弱、人员老化、观念落后、资金匮乏等一系列问题困扰，失去了往日的辉煌。然而，我们最近走访长江岸边的岳阳市云溪区，却欣喜地看到这里的供销社正抢抓机遇，大胆改革创新，以市场为导向，通过项目带动、联合合作、盘活社有资产等多种方式，激发了整个系统干事创业的活力，2013年区社系统完成营业总收入2.88亿元，实现利润57万元，走上了一条跨越式发展的道路。

  改革重组，奏响“凤凰涅槃”的壮歌

  改革发展只有进行时，没有休止符。云溪区供销联社历届领导班子坚持“一张蓝图绘到底”，一年接着一年干，一任接着一任干，一件事接着一件事干，以高度的责任感和事业心凝心聚力抓落实。

  2004年，该社酝酿改革的时候，5个基层供销社和5个直属公司的总负债为2389.78  万元。当年开始，该社壮士断腕，在用人机制和产权改革上动“大手术”：通过“置换企业资产、置换职工身份”的方式，先后盘活和变现了800多万元的固定资产，一次性发给职工解除劳动合同经济补偿金，妥善安置了435名职工，解除了劳动合同，一次性发放经济补偿金，职工由“企业人”变为“社会人”。供销合作社卸减了沉重的经济包袱，同时全系统共化解银行债务3155万元，为基层供销社和直属企业的转制、生存与发展创造了有利条件。

  此后，按照“重建基层社、组建服务社”的思路，广泛吸纳社会资本，对企业剩余资产和优势业务进行重组，实现产权多元化。除改制后保留的3个公司、3个基层供销社外，近年先后组建4家惠农服务有限责任公司，全部为全资或控股公司，社有股本占总股本的61%，扩大了社有资产的控制力。

  他们坚持改革原则，实行有情操作。班子成员和基层负责人每月都深入企业调研，变上访为下访，及时排查问题，集中力量予以化解。今年5月份开展退休人员大走访，由班子成员带头，分4个组对原10个基层企业207名退休职工进行了全覆盖拉网式走访，退休人员实行台账管理。对已是“社会人”的原供销社职工，他们总是尽最大努力帮助解决一些实际困难，积极与相关部门协调，争取“零就业”和再就业向他们倾斜。

  项目强社，谱写“供销社回来了”的强音

  怎样把“项目强社”善做善成，必须要抢抓机遇。机遇来自哪里？“来自市场，来自创新。要与实际经营业务相结合，与供销社的前瞻性发展相适应，做出我们对项目的选择。”这是区社班子的总体发展思路。

  区供销联社振兴预制场2340平方米的设施和土地闲置多年。这种状况考验着该社班子的经营管理智慧。在进行了多次调研、讨论、评估后，该社果断决策，对振兴预制场进行全面开发，建设占地825平方米、建筑面积8260平方米，投资3000多万元的云溪供销合作社日用消费品配送中心项目。为加快建设步伐，区供销社通过招商引资，引进合作伙伴岳阳天正房地产开发有限公司，正在紧锣密鼓筹建中，预计2016年全面建成后，将新增固定资产500万元，年利润增加近35万元。

  在项目强社的理念推动下，全区供销社系统项目建设热潮风生水起。利用主业嫁接、改造升级的机会，云溪供销社日用消费品连锁经营网络升级改造项目、松杨湖莲业专业合作社2000亩湘莲种植基地改扩建项目、新港蔬菜专业合作社500亩蔬菜种植基地改扩建项目，都实现当年投资、当年产生效益；依托境内驻有巴陵石化和长岭炼化等国家级大厂的优势，申报五峰再生资源利用有限公司分拣加工中心项目。几年来，全区供销社系统实施项目7个，到位资金450万元。项目的带动，不仅催生了供销社的新经济增长极，而且增添了供销人奋斗的信心和决心。

  网络兴社，重拾“我是供销社人”的骄傲

  服务“三农”是供销社的永恒主题，而网络是供销社最大的特色所在。传统的网络成就了供销社在计划经济时期的辉煌，如何创造性发展供销社系统网络成为了新时代的新课题。

  经过反复研究讨论，基层组织改革方案于今年初出炉，从2014年起，用3年的时间，按照政府主导、农民主体、供销社主办的基本方针，力争在3年内实现基层社乡村全覆盖，专业合作社、综合服务社等经营网络覆盖100%的村、社区，建立起区、乡、村完整的组织体系和网络体系，同时利用信息技术，将基层供销社、综合服务社打造成农业生产资料、日用消费品、农副产品购销、再生资源回收、电子商务、农村金融、健康管理服务平台等“七大”为农服务新平台。目前已完成4个基层社恢复重建，建设农资、日用消费品、再生资源等各类经营网点140个；牵头组建或参股了惠农螃蟹养殖专业合作社等15家农民专业合作社，带动社员8300多户；引进社会资本2000多万元，供销社的服务功能日趋完善，极大提升了供销社在当地政府和农民心目中的地位和形象。

  供销社是为“三农”服务、繁荣农村经济的重要力量，供销社工作是“三农”工作的重要组成部分。各级领导对该社的工作都给予了高度重视与大力支持。区委书记田文静亲自到供销社调研，对供销社的发展提出指导性意见；区长邱红今年两次现场办公，解决土地出让金返还、项目建设协调等问题；副区长曾平原、袁志宏、胡蝶、姜其胜、唐露尧等积极协调相关部门，为供销社项目建设开绿灯。领导的关心、重视与支持，为该区供销合作事业又好又快发展创造了良好的工作环境。 

  目前，该社上下正在深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理对全国供销合作总社的重要批示和汪洋副总理重要讲话精神，坚持稳中求进、改革创新，按照“改造自我、服务农民”的要求，围绕打造成为农民生产生活服务的生力军和综合平台，全面深化供销合作社改革，努力成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量。

  “浪高更逐潮头立，振翅高飞正当时”。我们有理由相信，假以时日，云溪区供销联社必将带给世人更多惊喜。