履行基层党建责任制述职报告

◎长沙经开区党工委书记、长沙县委书记 曾超群

　　编者按

　　2016年12月29日，市委组织9名区县（市）委书记和4名市直部门党（工）委书记就履行基层党建工作责任向市委常委会述职。根据要求，现将长沙经开区党工委书记、长沙县委书记曾超群履行基层党建责任制述职报告予以刊发。

　　一、履职成效

　　1.管党治党意识全面增强。结合“两学一做”学习教育，带头联系镇街、软弱涣散村和重点建设项目，先后走访调研14个镇街、54个村（社区）。同时，狠抓县乡换届，实现“零实名信访”；建立党建工作季度观摩讲评制度，以实际行动传导压力。

　　2.意识形态工作扎实推进。紧扣“五个一”和“五个确保”，进一步健全了意识形态工作责任制检查考评体系，对全县干部提出了“四个绝不允许发生”，其中对意识形态工作的要求就是“绝不允许发生政治事件、绝不允许发生恶性舆情事件”，始终掌握住意识形态工作的领导权、管理权和话语权。

　　3.基础保障水平稳步提升。坚持真金白银投向基层，村、社区运转经费为全省最高。安排1241万元改扩建了部分村（社区）阵地，村（社区）基本实现规范化、标准化。我县党员教育培训经验得到中组部主要领导亲自批示。

　　4.重点任务有效落实。采取“每周提示、每月调度、每季督查”等方式，统筹推进7项重点任务，补缴党费650万元，完成基层党组织按期换届325个，新建非公和社会组织党组织43个，12个贫困村全部完成扶贫任务。

　　5.突出问题整改到位。针对去年炼红书记点评的3个问题，逐一抓好整改落实，查处“四风”和“雁过拔毛”式腐败问题65件、135件，先后给予136人党纪政纪处分，17个软弱涣散村（社区）党组织基本整顿到位。

　　6.基层党建不断创新。实施“党建+”模式，建立县级领导联系项目制度，构建了以党建为引领，统筹推进各项工作机制。大力推行党建O2O模式，实现群众“线上”点菜下单、干部“线下”接单服务。

　　二、存在的问题及原因

　　1.对意识形态工作的认识有待提升。不同程度地存在上级看得重、下级看得轻，党务部门看得重、其他部门看得轻，书记和分管负责同志看得重、其他班子成员看得轻，出了问题看得重、没出问题看得轻的现象。

　　2.社区提质提档有待进一步提速。部分社区简单地认为提质提档就是修修补补、洗脸打粉的面子工作；有的街道和社区项目资金安排和使用计划性不强。

　　3.村级骨干队伍有待进一步优化。并村后，村级后备力量不足，村级带头人难选的问题凸显。

　　4.国有企业党建有待进一步加强。2015年机构改革中，我县先后组建9家国有企业，但大部分还处在筹备阶段，人员配备尚未完全到位，党组织政治引领作用发挥不够好。存在上述问题的原因，主要是思想认识还不够到位，工作落实还不够细致，督查问效还不够严格。

　　三、下一步思路及打算

　　1.坚持不懈推进责任落实。进一步健全意识形态工作机制，倒逼主体责任落实，让意识形态工作由虚向实、由应急向常态转变。全面落实党建责任、问题、整改、考核“四张清单”，坚持党建工作季度观摩讲评制度，压紧压实各级党建责任。

　　2.坚持不懈强化基层基础。将2017年定为党建全面升级年，扎实推进健全“为担当者担当”长效机制、党性教育“精品工程”、党建服务阵地“提质提档工程”、基层骨干队伍素质“提升工程”、党建O2O服务模式、党建文化创意建设、“两新”党建“聚力工程”、县区人才一体化建设，着力打造长沙县党建升级版。

　　3.坚持不懈解决突出问题。扎实抓好村级换届选举，选优配强村（社区）“两委”班子。加大国有企业优化整合力度，切实补齐工作短板。

　　4.坚持不懈促进融合发展。强化“党建+”模式引领作用，坚持以项目论英雄、以党建促发展。全面推行O2O服务模式和“小微权力”清单制度，不断提升基层治理现代化水平。