长株潭6月底前居民健康卡全覆盖 加快建立分级诊疗

　　2月29日，2016年全省卫生计生工作电视电话会议在长沙召开，副省长李友志出席会议并讲话。省计划生育协会会长石玉珍出席会议。

　　记者发现，医改、两孩是会议中出现频率较高的热词。

　　居民健康卡

　　将逐步取代诊疗卡

　　以前，居民到各大医院就诊，在不同的医院需办理不同的诊疗卡。今后，这一现状将改变。

　　省卫生计生委主任张健介绍，6月底前，将完成长株潭地区医疗卫生机构居民健康卡受理环境改造，实现发卡全覆盖。届时，长株潭居民可用居民健康卡，全面取代各种诊疗卡。一张居民健康卡可以在长株潭地区医疗机构通用。

　　据悉，居民健康卡是按照国家标准统一制作发放，实现居民个人电子健康档案、电子病历等卫生信息资源共享和动态更新，还有银行卡功能。未来，一张居民健康卡可以在全国通用。

　　不同级别医院承担不同疾病的治疗

　　大医院一号难求，小医院门可罗雀，看病难题怎么破?分级诊疗势在必行。

　　所谓分级诊疗制度，就是按照疾病的轻、重、缓、急及治疗的难易程度进行分级，不同级别的医疗机构承担不同疾病的治疗，实现基层首诊和双向转诊。

　　今年全省将加快建立分级诊疗制度，加大医保、医疗、价格等政策统筹和执行力度，强化城乡医保差别化支付对推进分级诊疗的政策导向力度;调整优化不同级别医疗机构间的医疗服务价格梯度;强化各级医疗机构功能定位，推动形成紧密型利益和责任共同体;推进基层医生和城乡居民签约服务，促进分级诊疗就医格局的形成。

　　另外，今年全省将全力推动医改攻坚，实行破除以药补医、降低药品耗材费用、理顺医疗服务价格、完善医保支付方式“四同步”改革。

　　全面开展医疗保险和医疗救助脱贫

　　一场重大疾病或许就会让一个家庭陷入贫困。我省今年将全面开展医疗保险和医疗救助脱贫：实施健康扶贫工程，保障贫困人口享有基本医疗卫生服务;加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围;加大农村贫困残疾人康复服务和医疗救助力度，扩大纳入基本医疗保险范围的残疾人医疗康复项目;加强贫困地区县乡村三级医疗卫生服务网络标准化建设，促进远程医疗向贫困地区延伸。

　　同时，继续实施国家基本和重大公共卫生服务项目，以重大疾病为重点开展防控工作，强化免疫接种，加强县级疾控机构能力达标建设。做好血吸虫病、艾滋病、结核病、尘肺病等综合防治，实施好重性精神病救治、农村妇女“两癌”筛查等为民办实事项目。

　　生育二孩无需审批，实现生育登记

　　随着“全面两孩”政策的实施，我省将深化计划生育服务管理改革。取消对生育二孩的审批，实行生育登记服务制度。严格控制政策外多孩生育，依法征收社会抚养费。

　　“全面两孩”政策落地，为产科、儿科医疗资源配置带来挑战。据了解，今年我省将加强妇幼健康服务体系和儿童医院(专科)建设，扩充产科儿科床位，扩大产科、儿科服务能力。加强儿科医生学历教育与专业培养，争取省内医学院校恢复儿科系招生，并努力进入国家队。

　　另据了解，今年我省还将注重城乡居民饮用水、空气污染对人群健康影响和病媒生物监测。推进突发公共卫生事件综合监测、风险评估机制和及时预警，启动陆空立体化紧急医学救援网络建设，做好突发公共卫生事件和灾难事故卫生应急工作。力争今年启动湖南健康产业园区建设，总投资30亿元以上。

　　成果

　　城乡居民大病保险全面实施

　　2015年，我省县级公立医院综合改革实现全覆盖，城乡居民大病保险也已全面实施。深化医改取得重大阶段性成果。

　　去年5月，全省87个县市全面实施县级公立医院综合改革，取消药品加成。长沙市作为国家第三批试点城市，去年12月31日启动首批20家部、省、市、区属医院的综合改革，实施药品零差率。

　　2015年，新农合人均筹资标准提高到470元，其中财政补助标准提高到380元，进一步扩大补偿范围和提高实际补偿率;城乡居民大病保险全面实施，对参保人患高额医疗费大病、经基本医疗保险报销后，需个人负担的合规医疗费用，给予“二次报销”。