江西省国税局坚持问题导向倾力打造网上办税服务平台

　　为满足纳税人不断增长的服务需求，提升税收现代化管理水平，江西省国税局积极顺应“互联网+税务”发展趋势，盯准当前纳税人办税过程中的“堵点”和“痛点”，倾力打造了网上办税服务平台及手机APP，拓展税收服务领域，畅通办税服务渠道，以更优质的服务赢得了全省广大纳税人的满意口碑。
　　 一、以电子税务局建设为基石，用智拓展税收管理新领域
　　研发网上办税服务平台及手机APP，是以电子税务局建设为基石，充分运用互联网思维，严格按照国家税务总局“互联网+税务”行动计划安排部署，深化互联网信息资源整合利用的有益尝试。 一是精准摸底调研。 系统研发前，项目开发人员深入角色，沉下基层去排摸、了解和统计，通过走访约谈纳税人、召开税务人员座谈会、发放千人问卷调查，进行了精准摸底调研和详细需求分析，明确了应用场景和典型用户，梳理细分出受理即办类、预申请类与告知类3种业务类型，并匹配对应的工作流程，使之满足总局办税规范和基层实际工作需求。 二是精心组织试点。 按照“以点带面辐射示范，统筹兼顾全面推进”实施方针，省局甄选了包含省会城市在内的2个有代表性的市级国税局作为试点单位，先行先试网上办税服务平台。期间共组织近3000户次纳税人，通过该平台办理代开专用发票、代开普通发票、票种核定、发票核定调整、开票限额调整等涉税事项。省局安排专人全程跟随、严密监控，及时将系统运行情况记录在案，收集汇总和迅速解决疑难问题，修补改进系统漏洞和缺陷，满足了进行全省推广的条件。 三是精密实施论证。 推广前期，省局组织召开了多次专题论证会，由试点单位、业务及技术部门、公司专家组成论证组进行实地考察和现场论证，明确了将平台PC端与手机APP端同时上线服务纳税人的目标，对平台9个模块47个子模块按照“全方位、全流程、闭环式”的标准进行精密测试，助推整个系统日臻完善。
　　 二、以线上线下融合为准绳，用心实现税收业务全覆盖
　　研发网上办税服务平台及手机APP，是着眼于税收服务国家治理建设，作为面向纳税人端的先进核心软件，与实体办税服务厅线上线下融合贯通，实现优质服务全程在线的有效方式。 在功能上求“全”。 整个平台涵盖了发票办理、申报纳税、资格认定、税收优惠、税务登记、证明办理、税银互动等7大类106项办税事项，与金税三期相关系统无缝对接，基本实现了涉税业务全覆盖。手机APP作为该平台移动端的延伸，可即时受理小规模纳税人增值税申报、发票查验、在线咨询、税务新闻、我的事项、实用工具等6大类18项办税事项，为纳税人提供方便快捷的“指尖办税”体验。二者相辅相成，确保整体功能覆盖面强于实体办税服务厅。 在操作上求“简”。 在开发设计中，秉承“让纳税人和办税人员少点一次鼠标，少录一个数字、少报一份资料、少跑一趟办税服务厅”的理念，力求操作方便快捷，纳税人只需通过登录江西国税门户网站即可登录网上办税服务平台，通过扫描二维码或进入网址链接即可下载安装APP软件至手机，在线提交办税申请后，税务机关能在第一时间内迅速受理和审批，纳税人足不出户便可实时查询该事项办理进度。 在推广中求“实”。 通过配备专人专岗，从人员、制度、考核等方面，扎实保障平台高效、稳定、可靠运转；通过报刊杂志、电视媒体、互联网站等主流媒介及QQ群、微信群、12366短信系统等辅助渠道对纳税人进行全方位告知和引导；通过分层级、分门类组织税务人员操作培训和纳税人差异化辅导，定期召开推广工作座谈会，分析解决基层国税机关及纳税人反馈的各类问题；通过编发简报、开设专栏、专项采访等形式，面向政府和社会开展全方位、多角度的宣传，营造推广良好氛围。
　　 三、以为纳税人减负为目标，用情打造办税服务快速路
　　研发网上办税服务平台及手机APP，是充分发挥省、市、县三级国税机关合力，对纳税人问题主动对接、精确破难、快速落实，真情实意向纳税人交付“互联网+税务”红利的有力举措。 一是为办税流程“瘦身”。 为强调服务的针对性、科学性和实效性，对照实体办税服务厅的7大类40余项涉税业务，该平台可受理6项告知类、30项受理即办或预申请类等纳税人高频办理业务，对税务认定、优惠办理、证明开具等27项不在办税服务厅受理的事项，也实现了受理即办或预申请。涉税事项实施“网上提交—内部流转—快速审核—即时推送”四步走，能极大减少纸质资料的交接、核对、签发等重复性工作，降低了繁琐流程中的人工失误率，提升了办税服务厅工作质效。 二是为办税时间“提速”。 通过多次功能完善及性能调优，目前该平台受理的57项受理即办或预申请类涉税事项，平均提速幅度达20%。以业务量最大的发票代开事项为例，纳税人在办税服务厅从填写申请单到等候打印出具发票，最快约需15分钟，而使用该平台在2分钟之内即可完成全部操作，大大缩短了纳税人的办税时间。 三是为办税人员“减压”。 2016年7月份是江西国税金税三期和营改增双峰叠加月，全省办税服务厅受人员、空间、时间所限，工作压力极大。以开具外出经营活动税收管理证明为例，重点办税服务厅的办理量比往年同期增加了近10倍，此时该平台发挥出弥足珍贵的“稀释效应”，引导纳税人在网上提请审核通过后再前往实体大厅取证，减少了上门次数和滞留时间。据统计，当月通过该平台受理涉税业务35.68万笔，同期全省国税办税服务厅累计办理涉税业务221.22万笔，分流量约占全省涉税业务总量的1/7。2016年7月至9月，通过该平台受理的业务达147.76万笔，逐步达到了实体办税业务的1/3，办税服务厅日均业务流量平均减少了近2成，显著提升了纳税人的税法遵从度和纳税满意度。