关于寒假期间学校相关工作专项督导检查的情况通报

                                                                    长教通〔2016〕18号

为加强师德师风建设和安全工作，严格规范办学行为，切实抓好党风廉政建设工作，认真落实市寒假教育工作会议精神，根据《关于开展2016年寒假期间规范办学行为专项督导的通知》（湘教督办〔2016〕28号）和《关于开展我市寒假期间学校相关工作专项督导的通知》（长教通〔2016〕15号）要求，市、县（市）区两级教育行政部门和教育督导部门组成若干督导小组，对全市各级各类学校（含幼儿园）寒假期间学校相关工作进行了专项督导检查，现将情况通报如下： 

        一、基本情况：

        市教育局42名督导检查人员分为七组，每小组由一名局领导任组长，一名县级干部任副组长，对10所民办学校、8所高职院校以及局直属的37所学校进行了督查，并对每个县（市）区抽查了2所学校。各县（市）区教育局分成若干小组，对所属学校全部进行了专项督导。

各组深入一线，通过校园察看、走访调查、查看资料等形式从师德师风、安全工作、办学行为、公车管理、工作作风五个方面对学校寒假期间相关工作进行了系统、全面的督导检查。从检查结果来看，各单位对寒假期间学校相关工作高度重视，主要领导主抓意识强，统筹协调好，安全工作扎实有效，办学行为进一步规范有序，公车管理规范到位，工作作风严谨务实。

市7个小组和各县（市）区均提交了专项督导报告。

二、经验与亮点

（一）意识强化，师德师风常抓不懈

各学校均在期末教职工大会上就师德师风做了要求和强调。麓山国际、长郡梅溪湖、师大附中梅溪湖、雷锋学校、芙蓉区教育局等多个单位通过短信平台向全体教师多次发送短信，强调“四不要求”；雅礼中学对师德师风提出了严格要求，并有针对性地组织了明察暗访；地质中学制定了《关于在职教师有偿家教家养及兼职的处罚规定》；达材中学就师德师风方面与教师签订了责任状；天心区学校将师德师风建设与月目标考核、年度绩效考核有机结合，使师德师风建设落到了实处。

（二）全面防范，安全工作措施得力

各学校均开展了校园安全隐患排查，大部分学校人防、物防、技防措施得力。多所学校为应对冰雪天气，学校提前做好应急预案；长郡中学先后开展了3次安全隐患排查；都市职院对32个安全隐患进行了积极整改，总值班室配备有网络报警装置；长沙职院的校园监控与浏阳校区联网互通，做到实时监控；电子科技职院有部分大三学生寒假期间在校周边工作实习，学校安排集中住宿，保障安全；天心区各学校放假前发放了“寒假安全告知书”，让学生家长对安全引起高度重视，全面做好学生的安全保护和防范工作。

（三）严格要求，办学行为规范有序

各校能认真贯彻落实《湖南省教育厅关于进一步规范中小学办学行为有关问题的通知》。除高三外，督查过程中未发现有成建制补课现象。

（四）遵章守纪，公车管理合理到位

各学校公车管理较规范，除个别学校公车用于公务和正常维修外，其余公车均按要求在校停放，没有发现公车私用、私车公养、违规借车等问题。芙蓉区学校要求入库封存车辆在前挡风玻璃上标注车辆入库时间，车辆钥匙交由单位分管领导统一保管。如遇应急突发事件需要使用公务车辆，要有进行详细的备案登记记录。局党政办、监察室对节日期间公务用车封存入库情况进行明查暗访，对节日期间违反规定使用公务用车或以值班应急为由的公车私用的行为，一经发现将追究单位负责人和相关人员责任，从严处理。雨花区学校对全体教职员工进行教育，杜绝酒后驾车行为，财务部门严格控制财务支出，杜绝私车公养行为。

（五）精益求精，工作作风严谨务实

各学校寒假放学后，校园都进行了全面大扫除，绝大多数校园干净整洁。校领导电话均保持畅通、校领导对困难教职工进行了慰问、学校对行政值班和期末、开学工作都进行了详细安排和部署。长郡梅溪湖中学实施校级领导和中层干部联合值班，为预防突发情况发生，校级领导夜间住校值班，学校封闭场所均贴上封条，各行政干部到岗巡查；雷锋学校校领导对60余名离退休教职工进行了上门慰问；麓山国际学校工会对困难教职工进行慰问，同时学校团委还组织到先锋社区等地对困难户进行了走访和慰问；雨花区稻田中学按照学校传统，对学校周边的10户困难群众进行了慰问；汽车工业学校安排老师对学生进行家访，反馈学生在校学习生活情况，与家长交流如何更好地实行家校配合，共同育人。

三、问题与建议

（一）进一步加强安全工作

有些学校安全工作过程管理流于形式，例如长沙县实验中学、麓山国际实验小学、长郡双语实验中学一键式报警设施尚未配备安装；长铁一中校内应急灯未启用或损害；长沙县泉塘中学门卫室弧形钢叉尚未配备；麓山国际实验学校食堂下水道施工没有围挡和安全标志、麓山滨江实验学校挖机施工没有布置警戒线；望城一中值班保安不会使用110一键式报警系统；周南梅溪湖中学有全省足球冬令营学生在校食堂就餐，但未见食品留样，非就餐时间食堂没有上锁；督查过程中，雅礼实验中学、周南中学、明德麓谷中学、师大附中星城实验中学保安不询问、不登记，直接放行；同升湖实验学校由于存在举办权纠纷，导致部分设施、设备老化不能得到及时有效的解决；中加学校食堂天花板有脱落的现象；长沙职院、电子科技职院、南方职院3个学校的灭火器有部分过期或无法正常使用等等。建议各学校进一步增强安全意识，细化安全工作管理；教育行政部门应加强对学校安全工作的督查，通过突击检查和暗访的方式及时发现学校安全工作中的隐患，督促学校及时整改，消除各类安全隐患，打造平安校园。

（二）进一步规范办学行为

经查，湖南独特视野教育培训有限公司租赁长沙市小新星教育科技有限公司（明达中学）3间教室、20间寝室，办了一个军事素质拓展特训冬令营，共3个班131名学生。10天时间，每生收费2980元，项目以文化课为主。此培训班未报相关部门备案，且收费过高。参训学生中，明德华兴中学有99名。明德华兴应在假期积极组织学生参加有意义的社会实践活动，全面提高学生素质，杜绝违规补课现象的发生。

督查组在师大附中梅溪湖中学体育馆二楼武术队训练场地，发现10名左右安化、衡东等外地学生及家长。经查，学生和家长系当日慕名前来观摩并有参训意愿。检查组随即与学校校长取得联系，立即劝离学生和家长，要求学校杜绝违规招收特长生行为的发生。

岳麓区咸嘉博才小学有篮球队、足球队、健美操队在校训练，训练时间为1月22日——2月2日。学校没有向岳麓区教育局报批。该校应进一步健全制度、规范管理，确保训练免费、安全、有实效。

（三）进一步加强学校管理

周南梅溪湖中学行政值班记录不全，放假2天没有值班情况记录；实验小学、长郡双语实验中学两校行政值班干部值班期间外出；广益实验中学全体行政干部外出，未向市局有关部门报告。相关学校应加强管理。

各校要针对此次督导发现的问题立即整改，开学后，市教育局还将抽查部分直属学校和区县市的学校。

                  长  沙  市  教  育  局      长沙市教育督导委员会办公室

                                                                2016年2月18日