株洲市审计局试行市区级财政同步审计

为深入贯彻落实中央审计委员会第一次会议精神，加强上级审计机关对下级审计机关的领导，树立审计“一盘棋”的思想，株洲市审计局在2017年度预算执行审计中，首次将区级预算执行情况审计纳入统一组织实施范围，采用“市区同审”的管理模式，增强审计工作的整体性、协同性，提高审计工作效率。

一是统一领导，精心组织。在市、区两级审计机关充分研究探讨的基础上，制定《2017年度市、区级预算执行情况审计工作方案》，明确工作目标、审计对象和范围、审计内容和重点。成立株洲市审计局2017年度预算执行情况审计工作领导小组，加强对2017年度市、区级预算执行情况审计工作的领导，要求市、区两级审计机关按照“创新思路、改进方式、抓住重点、提高效率”  的基本思路，统一审计方案，统一审计时限，分级分步实施。通过市、区审计机关的上下联动，成果共享，全面分析和揭示株洲财政体制改革中存在的普遍性、典型性的问题。

二是结合实际，突出重点。做足审前功课，充分调查了解市、区两级财政工作的难点、弱点，以及财政管理的实际情况，结合审计工作目标，明确同步审计需涵盖财政预算收支执行总体情况、转移支付资金管理使用情况及存在的问题、财政收入的真实性和合规性等8个方面内容。着力聚焦重点领域、重点资金、重点项目、重点单位，严肃揭示国家重大决策部署实施和财政预算管理中存在的突出问题和重大违法违纪问题线索，及时反映经济运行中的突出矛盾和风险隐患。同时，注重从体制机制层面分析原因和提出建议，堵塞制度漏洞，推动建立健全体制机制，提高审计层次，促进审计成果运用。

三是加强指导，提高质量。加强业务指导，在审计实施过程中，注重市、区两级审计机关的交流互动，及时指导和帮助区级审计机关解决审计中遇到的困难和问题，并切实加强法制审理工作，强化对审计质量的控制。创新审计方法，充分运用信息化技术手段，开展数据综合比对和关联分析，提高审计的精度和准度，提高审计工作质量和效率。明确责任机制，将市、区同审工作纳入年度目标管理考核中。同时，严明廉政纪律和审计工作纪律，推动依法、科学、文明开展审计，防范审计风险。注重提炼成果，审计结束后，市审计局及时汇总各区审计结果，突出从全市层面重点反映财政管理运行中存在的普遍性、倾向性问题，并提出行之有效的审计建议，形成审计综合报告报告市委、政府，服务领导决策。（供稿人：黄盼琰      审批领导：王小琴）