冷水江市审计局积极探索和推进 审计工作流程创新与再造

冷水江市审计局坚持以科学发展观为统领，以改革创新为动力，积极探索新形势下审计管理和审计业务的新路子，努力构建科学合理的审计管理机制，相继实施了以审计业务流程再造为核心的一系列改革创新，为审计工作注入了新的生机和活力，极大地提高了审计质量和工作效率，促进了审计机关自身科学发展，提升了审计服务科学发展水平。一是紧紧围绕加快投资领域改革，促进建设资金安全有效使用和提高投资效益，相继出台了《冷水江市政府投资建设项目审计监督管理办法》、《冷水江市审计局政府投资审计质量控制办法》、《冷水江市审计局政府投资建设项目审计规程》等一系列规范性文件，对政府投资审计进行了流程再造，规定了严密的审计工作流程；二是以大数据为核心强化审计信息技术管理与建设。在审计业务流程中嵌入大数据分析环节，推进审计业务流程再造。操作过程中，紧密结合冷水江审计工作实际，全面梳理现存问题，充分有效地利用现有大数据，尽快形成大数据审计实施方案，建立各项综合保障措施。同时明确责任，本着“能用、好用、实用”的原则，全力推动信息化建设工作，逐步形成数据采集制度化、数据整理标准化、数据分析和现场管理一体化，积极打造数据共享机制，向大数据要质量、要效率、要层次；三是紧紧围绕审计在国家治理体系中的新定位、新使命、新任务，提出全面推动从严治党向全局审计工作延伸，认真落实干部监督管理机制，积极创新和再造审计工作流程，实现事事靠程序、留痕迹、可检查，建立健全常态长效机制，推行领导班子成员“三述”制度和审计组长、股室负责人述责述廉汇报制度和廉政约谈制度，用制度约束和促进责任落实。从目前尝试的情况来看，真正做到了在工作机制上“立”。以审计制度改革为契机，由过去的“三分离”积极推进向计划、执行、审理和整改“四分离”过渡的审计业务流程。以计划管理部门为龙头，业务部门严格按计划执行审计，法规审理部门加强审计质量的监督检查，整改监督部门对审计发现问题的整改情况进行跟踪管理，形成“横向到边，纵向到底”的工作格局；在计划管理上“统”。结合上级审计机关分配的审计项目，统一安排和编制审计项目计划。注重统筹兼顾，点、线、面相结合，科学制定审计项目计划。注重计划安排与人力资源相匹配，统筹配置审计人员。注重统一细化项目实施时间节点，强化跟踪管理，提高计划的执行力和执行效果；在组织方式上“新”。坚持全局“一盘棋”思想，打破按股室、按行业划分项目开展审计的传统方式，全方位推进审计工作高度融合；在技术方法上“高”。积极探索开展实时在线联网审计，尝试构建与财政、地税、社保等部门的业务信息系统联网，推动建立联网审计数字化分析平台，实时规范预算执行和资金管理，组建数字化分析团队，全面推进数字化审计方式；在审计程序上“合”。以审计成果为导向，在保证质量、防范风险的前提下，探索整合部分审计程序和文书形式。（撰稿人：冷水江市审计局    肖斌，审批人：黎江东）