湖南省审计厅:30县市两年少征社会抚养费近19亿

　　(原标题：30县市两年少征社会抚养费近19亿)

　　《关于2014年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》7月28日出炉，主要审计了省财政厅等17个部门，以及机构改革中已撤并的9个 行管事务办和原省国防科工局、原省农办、原省乡镇企业局等单位，并根据财政资金流向，延伸审计了有关单位，并对部分专项资金实施了审计。

　　2014年，省直部门“三公”经费支出8.52亿元，较上年减少0.85亿元，下降10%，其中公务接待支出减少0.56亿元，下降13%。但 审计也发现，省级预算执行和其他财政收支中仍存在一些违纪违规和管理不规范的问题。省审计厅共发现案件线索13条，其中移送省纪委7条、省检察院3条、省 公安厅2条、主管部门1条。目前，已刑事立案2起，刑拘4人，另有5人正在进行党纪、政纪立案调查。

　　报告首次写入了社会抚养费审计的内容。省审计厅对湘阴等30个县市2013至2014年社会抚养费的征收管理情况进行了审计。30个县市两年共征收社会抚养费9.03亿元，以前年度结转2.63亿元，支出11.13亿元，累计结余0.53亿元。

　　审计发现，社会抚养费征收不到位。30个县市应征社会抚养费28.01亿元，实征9.03亿元，少征18.98亿元，征收到位率仅32%。同 时，还存在公款私存或坐支社会抚养费的问题。宁远县等6个县市部分乡镇将征收的社会抚养费1686.57万元以个人名义存储；双峰县等6个县市从非税收入 汇缴专户或个人存款户坐支社会抚养费1349.53万元。

　　另外，还存在征收成本高的问题。30个县市两年征收成本为6.43亿元，占征收总额的55%，最高的达73%。有26个县市成立了专门征收机构，专职人员488人，年人均经费8.15万元；乡镇政府参与征收人员3.23万人，人均征收支出1.7万元。

　　 数读

　　 87%

　　审计发现，部分单位执行政策不到位。省知识产权局知识产权战略实施专项项目159个中，有138项以行政会议代替专家评审，占87%。另外还有2个地勘单位违规转包或出借资质。

　　 其他问题

　　 挤占

　　5个部门机关日常经费挤占项目支出，涉及金额876.59万元。如原省国防科工局办公费等基本支出挤占军民融合产业发展专项经费等3个项目支出302.58万元；省文联将文化产业资金24.5万元用于机关大院的改造等。

　　 延迟

　　5个部门省级专项资金74.89亿元，未在6月底前下达，占其主管省级专项资金的70%。6个部门主管的专项资金闲置或使用效益不高，涉及金额 5.88亿元。如省交通运输厅安排宁乡金洲大道西线工程等38个国省干线公路项目补助资金3.6亿元，至2014年底项目尚未开工。

　　 违规

　　6个部门未按规定实行政府采购，涉及金额4504.25万元。其中，省体育局40项政府购买服务均未实行政府采购，涉及金额600.89万元。 省监狱管理局所属永州监狱监管区大门建设项目，在主体工程接近完工时，才进行招投标，施工单位东富公司以报价612.17万元中标。

　　 流失

　　省监狱管理局原局长刘万清在收受巨额贿赂后，将综合办公大楼低价出租给湖南省明珠置业有限公司，租期20年，年均租金360万元。2011年刘万清受贿案宣判后，该无效合同一直继续执行。该综合楼的租金仅够支付其修建时部分银行贷款利息，造成国有资产流失。

　　 欠债

　　省科协所属科普实业发展总公司因多年以前盲目投资、经营不善等，已资不抵债。至审计时，公司仍欠银行贷款1175万元、职工个人集资款156万 元；现有职工27人，而公司已无任何业务，主要靠代收部分房租、水电费以及省科协每年拨付财政资金20万元交纳职工社会保险等维持。