为率先实现基本现代化提供坚强的纪律保证

中共长沙县纪律检查委员会工作报告（摘要）

　　8月14日，中国共产党长沙县第十三届代表大会第一次会议隆重召开。长沙县委常委、纪委书记胡维龙向大会作县纪委工作报告。

　　过去五年工作回顾

　　县十二届一次党代会以来，县纪委在市纪委和县委的坚强领导下，聚焦监督执纪问责，不断深化“三转”要求，坚持全面从严治党、依规治党，切实把纪律和规矩立起来、严起来，不断深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。

　　加强纪律建设

　　纪律规矩意识有了新提升

　　始终坚持把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，围绕中央、省、市以及县委、县政府重大决策部署执行情况开展监督检查。主动认领巡视整改任务，并督促牵头领导、牵头单位不折不扣抓好巡视整改工作。严格落实“九严禁”等换届纪律要求，从严从实推进换届风气监督工作。全县各级党组织和纪检监察组织灵活运用廉政谈话、提醒谈话、谈话函询等方式，共开展任前廉政谈话453人次，信访监督谈话195人次，提醒谈话756人次，诫勉谈话114人次，谈话函询65人次。运用“咬耳扯袖、红脸出汗”方式，对274人次轻微违纪行为进行了纠正。为党员干部澄清问题617个，对186名受到处分的党员干部开展了回访教育，及时为53名受处分的党员干部办理了解除行政处分或恢复党员权利手续。全县党员干部主动上交“红包礼金”760余万元。

　　强化责任担当

　　“两个责任”落实取得新进展

　　协助县委出台了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》。探索建立党风廉政建设主体责任交办书、工作建议书和报告书的“三书”制度。在全县18个镇(街)和21个县直单位试点推行“两个责任”个性化清单，研发“两个责任”电子监督考核系统。开展党政正职述廉评议活动。对发生贪腐案件和严重作风问题的单位实施“一案双查”、“责任倒查”，对32名落实“两个责任”不力的领导干部进行了责任追究，党纪政纪处分4人，诫勉谈话28人，通报典型案例4起。

　　坚持从严执纪

　　纪律审查工作取得新成效

　　推行纪律审查片区协作机制，整合基层纪律审查力量。畅通信访举报渠道，受理群众信访举报975件。出台问题线索管理办法，开展问题线索大起底。发挥公安、检察、法院、审计、财政等反腐败协调小组成员单位作用，强化查办案件过程中的协作配合。立案查处党员干部违纪案件655件655人，其中副科级以上干部43人，给予留党察看以上处分213人，移送司法机关处理52人。

　　加强作风建设

　　党风政风转变呈现新气象

　　建立作风建设监督检查台账登记制度、督查实录制度、通报讲评制度、限期整改制度，构建了“一周一督查、一月一分析、一季一讲评、一年一评议”的作风建设长效机制，推行作风建设跨区域交叉检查常态化机制。坚持在重要节点和时段开展明察暗访和“点穴式”专项检查。共查处作风建设类问题56件，给予党纪政纪处分26人，组织处理37人，发布作风建设督查实录和作风建设通报32期。

　　突出敬廉崇廉

　　教育预防工作开创新局面

　　在全市率先出台《长沙县村(社区)干部廉洁履行职责若干规定(试行)》。组织新任领导干部进行集体廉政谈话、党内法规知识测试、到反腐倡廉警示教育基地参观学习，举办重点岗位人员廉政培训班。为全县党员征订《准则》《条例》合订本，编印《挺纪在前，你应该知道》学习宣传册，举办全县党内法规知识抢答赛。开通长沙县纪检监察网，利用各级媒体大力宣传长沙县党风廉政建设成果。坚持“一年拍一片”的模式，以查办的党员干部违纪典型案件为素材拍摄警示教育片。在徐特立公园建设廉政文化园，杨开慧纪念馆等单位成功挂牌“湖南省廉政文化教育基地”。

　　深化“三转”要求

　　队伍自身建设实现新突破

　　完成内设机构调整，执纪监督部门数量占总数的72%，执纪监督一线的人员占总数的60.5%。推进县乡纪检监察工作一体化建设，乡镇纪检监察干部专职专责已落实到位。按照“六有”要求推动村(社区)纪检组织工作的制度化、规范化。启动“综合+单独”的派驻模式改革。开展“纪检监察系统网络监督与评议”活动。采取“走出去、请进来、自己讲”以及跟班学习等方式，提高纪检监察干部能力素质和工作水平。及时调整不胜任的纪检监察干部。

　　今后五年工作展望

　　今后五年工作的总体要求：按照中央、省、市纪委的部署和县委的要求，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，聚焦监督执纪问责，强化管党治党责任，深入推进全面从严治党，持之以恒落实中央八项规定精神，加大基层正风反腐的力度，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为率先实现基本现代化提供坚强的纪律保证。

　　进一步

　　严明党的纪律规矩

　　更加注重纪律教育，结合“两学一做”学习教育，深化对党内法规的学习宣传。更加注重监督检查，重点加强对精细化社会治理等县委、县政府重大决策部署落实情况的监督检查，强化对“四个绝不允许”落实不力的执纪问责力度，继续深化对“七个有之”、“五个必须”等内容的监督检查，继续严格落实“九严禁”等换届纪律要求。更加注重党内监督，抓住“关键少数”，细化配套措施和具体制度，完善党内监督体系。

　　进一步

　　夯实管党治党责任

　　推动“两个责任”全覆盖，总结推广“三书”、个性化责任清单等制度措施。把握运用好“四种形态”，着重在用好第一种形态上下功夫。开展联组巡察工作，做到本届任期内巡察监督全覆盖，对巡察发现的问题，建立整改责任清单制度、整改问题背书制度和整改事项销号制度。推行履责痕迹化管理，对已谈话、函询的问题，加强抽查核实。坚持问题导向抓追责，认真落实党内问责条例，使问责成为常态。

　　进一步强化执纪审查工作

　　完善执纪审查机制，探索片区内交叉和联合办案机制，加快专业人才库建设。落实执纪审查责任，充分发挥审计、财政、司法、信访等部门发现问题线索的重要源头作用。突出执纪审查重点，继续深入开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治，针对民生资金、“三资”管理、土地征收等领域，加大对索拿卡要、与民争利、欺压百姓等问题的查处力度。严肃执纪审查纪律，对私存线索、以案谋私、跑风漏气的，发现一起查处一起，加强涉案资料和涉案款物管理，认真落实执纪审查安全责任制。

　　进一步

　　驰而不息纠治“四风”

　　突出整治重点，继续围绕违规公款吃喝、违规发放津补贴或奖金福利等突出问题，加大整治力度，加大对“为官不为”以及“肠梗阻”、“最后一公里”不畅通等问题的查处力度。强化协调联动，综合运用明察暗访、财务检查、专项审计等方式，开展全方位的监督检查，对作风建设问题线索长期“零报告”的单位，开展重点抽查或责任约谈。健全长效机制，建立定期分析机制，加强对“四风”新形式、新动向的调查研究，形成无处不在的监督网络。进一步建立健全容错纠错机制，坚持“为改革者撑腰、为担当者担当”的理念，全面落实“三个区分开来”的要求，保护好干部干事创业的积极性。

　　进一步

　　加强廉政文化建设

　　丰富廉政教育形式，举办重点岗位廉政培训班、组织参观廉政警示教育基地等。拓展宣传教育阵地，完善“互联网+”的宣传教育新模式，大力宣传长沙县党风廉政建设工作经验和成果，打造一批廉洁文化品牌。发挥警示教育效果，对查办的党员干部违纪典型案件，加大点名道姓、公开曝光力度，编写典型案例警示录，继续坚持“一年拍一片”。

　　进一步

　　推进纪检监察队伍建设

　　深化一体化建设，加快推进“综合+单独”的派驻机构改革。加快信息化建设，推广应用“两个责任”电子监督考核系统、综合办公系统、纪律审查系统及党员领导干部电子廉政档案等。加强学思践悟，分层分类开展业务培训。强化自我监督，开展“构建五访五查体系，打造纪检监察铁军”活动。对跑风漏气、瞒案抹案、以权谋私等违纪行为“零容忍”，坚决防止“灯下黑”。