湖南建立健全实施机制 促“十三五”规划目标高效落实

　　 相关链接 ： 中共湖南省委办公厅 湖南省人民政府办公厅印发《关于建立健全湖南省“十三五”规划纲要实施机制的意见》的通知

　　红网长沙2月9日讯（时刻新闻记者 刘玉先）近日，湖南省委办公厅、省政府办公厅印发《关于建立健全湖南省“十三五”规划纲要实施机制的意见》（简称《意见》），根据《意见》要求，为确保《“十三五”规划纲要》（简称《纲要》）各项目标任务有效落实，把规划蓝图变成经济发展和社会进步的实效，就建立健全《纲要》实施机制提出包括明确实施责任主体、重点任务落实、规划体系衔接、实时监测评估、监督考核机制等在内的一系列意见。

　　在时刻新闻记者看来，《意见》目的十分明确，就是要确保《纲要》目标的高效落实，而通过《意见》明确的一系列内容也不难发现，围绕责任主体和监督考核展开的一系列工作部署，凸显决策层狠抓落实的决心。

　　明确的目标和分工可让任务有的放矢，杜绝分工不清、部门扯皮。根据《意见》，各市州、各部门要根据《湖南省“十三五”规划纲要主要目标和任务工作分工》，制定《纲要》涉及本市州、本领域的主要目标和任务实施方案，明确责任主体、实施时间表和路线图，确保《纲要》各项目标任务落地。强化领导和实施责任，确保责任到人。

　　在抓好重点任务落实方面，《意见》要求，各市州、各部门要加强对预期性指标实施进展情况动态跟踪分析，加强政策引导，确保如期完成。各级人民政府要将《纲要》章节指标纳入工作分工、监测评估、督查考核范围。要对《纲要》“321”重大工程项目简化审批核准程序并优先保障规划选址、土地供应和融资安排。中期财政规划和年度预算要结合财力可能，统筹安排《纲要》重大工程项目所需财政支出。

　　在健全相互衔接的规划体系方面，《意见》强调，要健全相互衔接的规划体系。年度计划要充分体现《纲要》年度实施重点。将《纲要》提出的主要指标纳入年度计划指标体系，并根据经济社会发展形势做好年度间综合平衡。专项规划要细化落实《纲要》特定领域目标任务。各部门要根据《纲要》明确的重点领域的发展任务和战略部署，做好专项规划特别是重点专项规划的编制实施工作。专项规划的主要目标指标、发展方向、重大工程项目安排等，须与《纲要》紧密衔接。市州规划要细化落实《纲要》涉及本地区的目标任务。市州总体规划和年度计划要与《纲要》密切衔接，贯彻落实《纲要》提出的涉及本地区的目标任务和重大工程项目。

　　在强化规划实施监测评估方面，《意见》提出包括加强动态监测分析、建立年度监测评估机制、完善中期评估和总结评估机制、完善动态调整修订机制等四项工作机制。其中明确要求密切跟踪国内外形势变化，根据需要适时调整《纲要》实施工作重点、政策举措及保障机制。加大对困难地区、薄弱环节的支持力度，推动《纲要》实施在各地区、各领域均衡推进。