宝庆工业集中区发展纪实

　　时下 ，踏进宝庆工业集中区 ，开放开发的滚滚热潮令人惊叹。一栋栋气势恢弘的大楼拔地而起 ，一座座现代化的厂房鳞次栉比 ，一条条宽阔平坦的道路纵横交错 ，塔吊林立 ，机器轰鸣 ，处处一派生机盎然的景象。

　　湘商产业园区建设全面铺开
　　宝庆工业集中区湘商产业园规划面积2平方公里 ，分“品牌服装城 、发制品产业园 、标准化厂房区 、综合配套区”四个功能区 ，重点发展先进制造业 、电子信息业 、食品轻纺等主导产业。其中 ，标准厂房区规划占地面积1000亩 ，建设标准厂房100万平方米。目前 ，开工建设60万平方米 ，概算投资12亿元 ，已经建成20万平方米。宝庆工业集中区高起点 、高标准、高速度建设标准厂房得到了省政府肯定，2014年底获得省政府办公厅表彰奖励。现入驻标准厂房投产和即将投产的有新安特风机 、力科达电子 、口味王槟榔 、贵州茶酒 、天香生物等企业 ，与市区改制国有企业内的26家租赁企业签订了购置或租赁协议。标准厂房区建成后 ，预计可吸纳百余家中小企业入园 ，解决3万余人就业 ，年产值将达到60个亿 ，税收3个亿以上。 宝庆工业集中区坚持“先行先试”对湘商产业园实施“园中园”的单独管理运行体系 ，成立专门的机构 ，安排专职人员，单独服务于标准厂房项目建设。湘商产业园建设过程中采取园区自建和BT制 、代建制、引导企业自主建设等多种标准厂房投资建设模式 ，集聚多方力量 、多管齐下加快推进标准厂房建设。

　　政策资金扶持力度突破常规
　　近年来 ，宝庆工业集中区加大了对项目的资金扶持力度 ，从标准厂房 、技术创新等方面出台了系列政策 ，出台了《宝庆工业集中区标准厂房管理办法》，建设的标准厂房可租 、可售。对新入驻企业登记并投产之日起，3年内按年租金15%补贴 ，税收达到一定标准的 ，税收的园区留成部分予以奖励，最高奖励额度可直 至“零”租金。园区先后安排了过亿元的资金 ，设立了重大产业项目发展扶植基金 、台湾工业园企业发展基金 、高新企业发展引导基金。尤其是台湾工业园企业发展基金促进了台资企业快速发展。 其中九兴控股在园区内建立了一个年产600万双耐克鞋的主体厂 ，先后在新宁 、隆回 、洞口等县建立了五个卫星厂 ，全部建成投产后可解决8万人的就业。

　　投资服务环境全面深入优化
　　按照“政府委托 、园区办理”的运作模式 ，园区继续理顺权力下放工作 ，全面实 行“限时办结 、全程代办”机制。市政府召开专门的政府常务工作会，同意授予园区行使市级经济社会管理权限27项。成立集中区政务服务中心于 ，设立了工商、国土 、国税 、地税 、环保等分局以及消防大队等部门 ，为企业提供一站式服务 ，确保园区审批事项当天内办结 、市级代办事项3天内办结 、省级代办事项2个月内办结。园区加强了与人社部门和职业教育学校的联系 ，积极开 展“订单式”培训，组织各类招聘会 ，切实为企业输送各类人才。九兴控股集团在邵阳办厂时 ，遇到招工难 ，市长龚文密亲自给各县市区长写信 ，宝庆工业集中区出资为企业在工业学校设立培训基地。

　　工业农业互动促进园区升级
　　市委 、市政府高度重视园区农产品加工业的发展 ，确定了工业反哺农业的定位。园区内目前拥有农产品加工企22家 ，省级农业产业化企业12家 ，相关龙头企业立 足“安全食品 、有机食品” 、工业和旅游生态并举”的指导思想 ，按 照“公司+基地+农户”的模式 ，通过大力实 施“工业农业互动”的发展思路 ，将工业与农业有机结合起来 ，实现了绿色发展 ，助推了农业企业的转型升级 ，形成了粮油产业链 、肉类制品产业链、果蔬产业链等。天香科技 、富民色素在县市发展红薯基地8万亩 ，中富油脂在邵阳县 、绥宁县发展5万余农民种植茶油 ，种植面积达15万亩。目前 ，园区有天香科技 、富民色素 、雪峰种业等实现了从农业企业向生物医药等高新产业企业的发展转变。宝庆工业集中区实 施“工业农业互动”的发展思路 ，在全省乃至整个武陵山片区都将起到辐射 、示范和引领作用。