省安委办现场约谈宜章县主要负责人：对非法违法生产必须露头就打、绝不姑息

来源: www.hunansafety.gov.cn

2016年9月20日17点30分左右，郴州市宜章县一六镇发生一起爆炸事故，造成6人死亡。据初步调查，事故为非法生产烟火药所引发。接到事故报告后，国家安监总局局长杨焕宁、总工程师王浩水、副省长戴道晋相继作出批示，要求查清事故原因，依法严肃处理，采取有力管控措施，防止类似事故再次发生。

省安委办主任、省安监局局长李大剑率有关人员立即亲赴现场，指导应急救援、善后处置和事故调查，并于9月21日会同省直有关部门和郴州市人民政府，对宜章县委、县政府主要负责人、分管负责人和有关部门进行约谈，要求拉响事故防范警报，汲取惨痛生命所换来的教训，以霹雳手段打击和取缔非法违法生产。

李大剑指出：在全省上下深入开展“三大”管控行动之际，在省市县三级相继换届的节骨眼上，在省里三令五申要求抓好烟花爆竹高温后复产验收、打非治违工作的关键时刻，宜章县发生了“9·20”事故，影响恶劣、损失惨重、教训深刻；事故瞬间造成6条鲜活生命逝去、两个家庭陷入悲惨境地，令人非常痛心。根据家毫书记“事故发生在哪里，督查就到哪里，问责就到哪里”的要求，这次把约谈直接放到事故发生地宜章，目的非常明确，就是通过“一线工作法”：一是指导帮助应急救援和事故调查，二是传导压实责任和压力，三是直面矛盾和突出问题，找到破解问题的有效办法。

李大剑进一步指出：此次事故充分暴露出宜章县安全生产存在的严重问题：打非治违漏管失控，负有打非责任的县乡政府和有关部门忘乎所以、玩忽职守；监管工作中有法不依、执法不严、违法不究；安全生产基层基础不牢，乡镇、村对安全生产不重视、不严格、不落实，甚至有可能与非法违法生产者沆瀣一气；安全生产责任意识不强，特别是长期稳定的情况下形成了骄傲自满、麻痹大意、盲目乐观思想。通过这个事故，我们应该看到安全生产的长期性、艰巨性、复杂性、反复性甚至颠覆性，必须痛定思痛，卧薪尝胆，攻坚克难，扭转安全生产被动局面。

李大剑要求：对非法违法生产，必须采取过硬管用的措施，保持高压严管态势，任何时候都放松不得，露头就打，且打非务尽，不能再摔倒在烟花爆竹的非法违法生产上。一要构建完善的打非体制机制，县乡人民政府是打非的责任主体，政府组织，公安牵头，安监、质监、工商、交通运输等部门齐抓共管，建立一支长期的打非队伍，用一支带枪的队伍，来管好这个带炮的产业。二要完善安全生产12350举报机制，形成一场打击非法违法的人民战争，充分地相信群众、依靠群众、发动群众。三要形成司法联动，让非法违法的人付出惨重的代价，非法作坊、厂房要拆除，设备要捣毁，非法所得要收缴，犯罪分子要移送司法机关。

李大剑强调：要以壮士断腕的决心开展整治，脱胎换骨转型升级，实现烟花爆竹安全新发展。宜章是湖南省烟花爆竹主产区，不进则退，不退就要采取有力措施“进”。第一是治本攻坚，坚决淘汰落后产能。要抓住这一轮结构性改革的机会，抓住省政府拿出8.5个亿淘汰不安全落后产能的机遇，加大淘汰力度；第二是严格执法，加强全员、全过程、全方位监管，通过法治让企业依法依规生产，如果企业不履行主体责任违法违规，负有安全监管职责的部门要“有计划、零容忍、严执法”，严格处罚到位；第三是依靠科技，实现科技兴安。中国红炮、宜章鞭炮要走“四化两型”的转型升级之路，组织科技攻关，大力推进“机械化减人、自动化换人”。

李大剑语重心长地告诫：“6·26”事故以后，湖南安全生产已经退无可退了，不允许再发生重大以上事故，必须突出工作重点，坚决扭住遏制重特大事故这个“牛鼻子”。一要筑牢重大风险分级管控、隐患排查治理和应急救援三道防线；二要把“三大”管控行动进一步推向深入；三要使省政府102号明电落地生根，一条一条检查，一条一条落实；四要继续开展安全生产重点行业领域的专项整治，坚决防范各类生产安全事故的发生。

李大剑最后强调：要强化红线意识，加强组织领导。一是以“两学一做”为抓手，学党章学系列讲话，做合格共产党员，尤其是要认真学习总书记关于安全生产的一系列讲话精神，强化红线意识和底线思维；二是以“三严三实”为标准，转变抓安全生产的作风，工作落小落细落实；三是以“三个必须”为要求，进一步明确政府和各个部门的安全生产职责；四是以“四不放过”为原则，认真搞好事故调查，严肃追究责任；五是以“党政同责、一岗双责”为要求，落实各级各部门领导干部、特别是“一把手”的安全职责，明确政府常务副职抓安全，确保换届期间安全生产事有人管、力度不减。