安化县十六届人大四次会议隆重开幕
大会现场
红网安化站1月8日讯（通讯员 蒋越扬 吴阳 李彩华 吴香芝 罗鸣）1月7日上午，安化县第十六届人民代表大会第四次会议在东坪红旗剧院隆重开幕，来自全县各行各业的人大代表们，齐聚县城东坪，履行人民赋予的神圣职责，共商全县经济社会发展大计。
会场内简洁朴素，气氛庄重而热烈。上午8点30分，大会在雄伟的国歌声中拉开帷幕。
开幕大会由县人大常委会主任蒋跃登主持。本次大会的执行主席是：蒋跃登，(以下按姓氏笔划为序)王益文、邓友良、龙吉明、伍亮、刘跃迎、祁辉、李太源、杨光鑫、肖伟群、姚国良、夏华凤、黄志军、喻齐归、谢君毅、熊哲文，并在主席台前排就座。县委常委林玲、邹雄彬、罗必胜、陶志高、万成、李中放、毛志、王文召;县人民政府副县长杨慎之、贾博文、胡能华、郭利红、周登高、龙菲;县政协副主席刘化、彭加军、蒋毅华、王运明、瞿东江;县人武部政委熊杰;县人民检察院检察长戴新安;县人民法院党组书记孟新军;县人大常委会历届主任艾胜杜、蒋金云;县政协历届主席李俊夫，全国人大代表张青娥在主席台就坐。
出席和应邀列席本次会议的在职县级领导、县人大常委会历届副主任、在安化的省人大代表在会场前排就坐。
大会应到代表299人，实到292人，因事因病请假7人，符合法定人数。在全场热烈的掌声中，县人民政府县长熊哲文作政府工作报告。
报告回顾总结了2014年全县经济社会发展情况，对2015年的政府工作进行了部署规划。
熊哲文说，2014年，在县委的正确领导下，县人民政府团结带领全县人民，积极应对复杂多变的发展形势，奋力克服旱涝灾害的影响，较好地完成了县十六届人大三次会议确定的目标任务，经济社会发展呈现稳中有进态势。预计全年完成生产总值162.9亿元，比上年增长10.3%;完成固定资产投资116.1亿元，比去年增长25%;完成社会消费品零售总额73.88亿元，比去年增长13%;完成财政总收入11.18亿元，比去年增长6.1%;城乡居民人均收入实现稳步增长。
在过去的一年中，该县强力推进产业建设，推动经济总量、发展质量、人均均量同步提升。农业产业化进程加快，全年新建茶园2.1万亩，改造低产茶园0.4万亩，实现茶叶产量4.95万吨，综合产值78亿元，茶业税收1.2亿元，稳居全国重点产茶县第三，水果、药材、水产等优势产业不断壮大;工业经济扩规提质，新增规模工业企业12家，总数达到111家，完成规模工业增加值44.2亿元，同比增长11.2%;第三产业支撑作用逐步显现，制定并发布旅游发展总体规划，全年接待游客151.6万人次，实现旅游综合收入7.9亿元，均同比增长25%以上，被业界授予“中国最佳养生休闲旅游胜地”称号。地产、商贸物流加快发展。
扎实推进基础设施建设，交通建设取得新进展，马安高速顺利开工，茅东公路扩改主体工程竣工通车，全年共完成农村公路建设273.38公里;城乡统筹不断深化，水利、电力、通信、广播电视等建设协同推进，投融资改革实现重大突破。
生态建设纵深推进，人民生活水平稳步提高，小康整体实现程度达到76%，比上年提高4.3个百分点。市定14大类24个为民办实事指标全面完成。
熊哲文说，2014年是全县在困境中奋进的一年，经受了艰苦磨砺，也收获了比预期想要好的效果，成绩来之不易。这是县委坚强领导、正确决策的结果，是县人大、县政协和全体人大代表、政协委员有力监督、积极支持的结果，是全县人民齐心协力、拼搏进取的结果。
谈到2015年的工作时，熊哲文说，在总体上机遇与挑战并存，机遇大于挑战。2015年是适应经济发展新常态的调整年，也是“十二五”规划和“十三五”规划的衔接年。全县在应对新常态中，一方面存在发展基础、支撑动力等先天不足，另一方面由于发展不充分也蕴藏着巨大潜力、韧性和空间，且在生态环境、文化底蕴、劳动力资源等方面具有较大比较优势，只要及时捕捉、把握、运用新机遇，完全可以在新常态阶段演化中赢得主动，实现后发赶超。熊哲文提出了2015年政府工作的总体要求：全面贯彻落实党的十八大以及十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进、稳中提质工作总基调，主动适应经济发展新常态，继续着力打基础、扩总量、抓改革、促创新、惠民生，深入实施“3+2”发展战略，致力绿色崛起，切实提高经济发展质量和效益，推动经济健康发展、社会和谐稳定。
熊哲文指出，2015年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长9%，固定资产投资增长20%，规模工业增加值增长10.5%，社会消费品零售总额增长12%，财政总收入增长5%以上，城乡居民人均收入保持稳定增长，小康实现程度提高4个百分点，节能减排努力完成市定目标任务。
为实现上述预期目标，熊哲文强调：县人民政府将重点抓好七个方面的工作。
一是以改革开放为先导，集聚创新发展能量。加快政府职能转变，建立职能科学、权责统一、权威高效的政府组织体系，进一步规范行政审批管理，制定市场准入负面清单，抓好政府部门权力清单、责任清单公布工作，及时做好上级取消和下放行政审批事项的清理、承接、落实工作，优化并联审批;深化财税、金融体制改革，推进全县所有预算单位预决算信息公开，稳妥推进农村改革，重点培育省级农民专业合作示范社1个，省、市农业产业化龙头企业3家，鼓励和引导社会资本投资农业农村，加快农业转型升级和新农村建设;致力构建开放型经济新格局，力争全年引进重大投资项目15个以上，引进资金25亿元以上。
二是以产业建设为支撑，加快转型发展步伐。继续做强茶产业，以第三届中国·安化黑茶文化节为契机，推动茶产业提质升级，力争全年新建茶园2万亩、改造低产茶园5000亩，实现茶叶加工量5.6万吨、综合产值100亿元、税收1.5亿元;继续做深矿产业，努力争取海螺水泥第二条生产线获批建设，支持渣滓溪矿业、湘安钨业、圣德锰业等企业进一步开展精深加工、转型升级;继续做响旅游业，加强旅游项目专项策划和专业招商，集中打造精品旅游线路和景点集群。
三是以城乡统筹为抓手，夯实跨越发展基础。报告确定将2015年确定为“高速公路建设年”。
熊哲文说：全力开展高速公路建设大会战，加快交通提质升级发展。完成马安高速全线实物量调查和征地拆迁主要任务，实现主要标段年内全面开工建设。力促二广高速全线复工，力争安邵段年内建成;配合省交通部门完成银北高速安官段前期工作，争取张新段前期工作启动。
坚持优化布局，推进城镇化健康发展，加速城乡一体化进程，推动库区同步协调发展。
四是以生态文明为引领，优化持续发展空间。谋划建设国家公园;大力开展植树造林，完成造林6万亩;高标准实施新一轮退耕还林工程，继续抓好“百里画廊”、石漠化治理和长防林工程建设，着力建设20个秀美村庄。
五是以项目建设为载体，培育赶超发展优势。优质高效完成“十三五”规划编制;转变立项争资方式，由过去单纯争项目、资金向注重争取政策、规划转变;在重点项目的建设上，强化资金、用地、审批、环境等方面的保障，把向上争资、项目融资、民间投资、招商引资等结合起来，努力争取将已纳入国家投资计划的项目落实到位，前期工作完成的项目尽快实施。
六是以持续改善民生为目的，增强协调发展能力。从各方面保障群众基本生活，新增城镇就业4500人、农村劳动力转移就业5000人以上;加大保障性安居工程建设力度，建设公租房2496套，改造棚户区3000户。
七是以法治安化建设为目标，开创和谐发展新局。创新社会治理机制，实行政府主导下的多元治理;切实加强政府自身建设，积极主动作为，定下来的事马上办，职责范围内的事主动办，对基层、企业反映的问题及时回应、抓紧解决;始终坚持勤政廉政两手抓，巩固党的群众路线教育实践活动成果，坚决纠正“四风”。
熊哲文最后说：实现科学发展、绿色崛起，既是全县人民的热切期盼，也是政府义不容辞的神圣职责。让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的有力监督支持下，以更加坚定的工作信心，更加饱满的工作热情，更加务实的工作作风，全面完成今年经济社会发展各项目标任务，交出新常态下各项工作的第一份优异答卷!
会上，安化县委常委、副县长李中放作县十六届人大第一次会议《关于加快旅游产业发展推进茶旅一体化工作的决议》落实情况报告。县发展和改革局、县财政局分别以书面形式向大会作了<<安化县2014年度国民经济和社会发展计划执行情况及2015年度国民经济和社会发展计划(草案)>>、《安化县2014年度财政预算执行情况和2015年度财政预算(草案)》的报告。