张亦贤：落实粮食安全省长责任制 加快湖南向粮食经济强省跨越
编者按： 十八届五中全会提出了未来五年我国发展的指导思想，提出了全面建成小康社会新的目标要求。“十二五”收官，“十三五”将开启，中国梦第一个百年目标即将实现，湖南积极贯彻落实五中全会精神，自信而充满底气地稳步前行。红网特推出“信心湖南·厅局长访谈”系列报道。
【厅局长访谈】
湖南省粮食局党组书记、局长张亦贤接受媒体采访。
湖南省粮食局党组书记、局长张亦贤：
“十二五”以来，全省粮食系统认真贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署，坚持把抓好粮食收储、维护国家粮食安全作为始终不渝的主业，把保供稳价、维护正常粮食流通秩序作为矢志不移的主责，把推进粮食产业发展、提升粮食经济效能作为始终如一的主攻方向，奋力打造粮油“千亿产业”升级版、“粮安工程”湖南版、“粮油经济”增长版，坚持在服务粮食生产能力建设、回暖湘米湘油市场信心、夯实储备调控基础和提升粮食经济效能上下功夫，全省粮食流通各项工作稳步推进，粮食安全省长责任制得到有效落实，湖南粮油产业发展取得前所未有的可喜成绩。
第一，牢牢守住“种粮卖得出，口粮买得到”底线，抓收购、保供给、管库存，确保“颗粒归仓”和种粮农民的利益不受损害，粮食宏观调控能力进一步增强。一是粮食收储能力进一步加强。全省仓储企业786家，总仓容达到2048万吨。2011年至2015年，共收购粮食4473万吨，带动农民增收140多亿元。二是地方储备粮管理进一步完善。颁布实施了《湖南省地方储备粮管理办法》，地方储备粮管理体系基本形成。三是粮食应急保障能力进一步提升。全省共建立粮食应急加工指定企业422个，粮食应急供应企业2182个，确保粮油市场供需基本平衡，价格基本稳定。
第二，强力推进以“五扶”工程为抓手的粮油千亿产业工程，实现湖南粮油数量、质量、销量“三量齐升”。紧紧抓住镉米事件后湖南粮油加工产业重新洗牌的重大机遇，坚持问题导向，大力实施以“扶强扶大扶优扶特扶品牌”为重点的“五扶工程”，推进企业做大规模、做强产业、做优产品、唱响品牌、提升效益。2014年全省粮油加工业总产值达到1193.3亿元，排名跻身全国7强。至2014年底，全省粮油加工业年加工能力5805万吨。至2015年9月底，全省有国家龙头企业15家，省级龙头企业116家;中国驰名商标38个;全省10家企业跻身全国米面油食品50强;浏阳河集团和贵太太茶油分别以全国杂粮第一股和全国茶油第一股的身份在新三板上上市。
第三，粮食仓储设施投入力度空前，储粮安全状况极大改观，粮企面貌焕然一新。2013年，以主产区全国排名第9的位次赢得国家财政危仓老库改造重点支持省第一的地位，拉开了湖南史上最大的一次仓储设施维修改造大幕。全省共落实中央扶持资金2.79亿元，省政府配套资金6.24亿元，市、县配套资金2.92亿元，企业自筹资金4.6亿元，至2015年10月，恢复和新增有效仓容340万吨，构筑了市场经济条件下全省新的粮食收储体系。
第四，积极回应人们对放心粮油的热切期盼，不断加强质量体系建设，着力打造放心粮油工程。一是以湖南国家粮油质监国家授权中心为龙头、14个市州粮油质监站为骨干的“1+14”粮食质监体系基本建成。二是放心粮油网络建设和经营模式基本形成，全省拥有国家级放心粮油加工企业(店、配送中心)96家，省级116家。
第五，大力实施“东进西拓”战略，千方百计促进粮食销售，粮食外销止跌回升。积极回应社会关切狠抓粮油质量安全，大力实施走出去战略，推动粮食“东进西拓”进程。特别是2013年杜家毫省长亲自牵线搭桥和见证，湘沪两地签署全面合作协议。2014年举办“全国网络媒体湖南粮油健康生态行”主题宣传活动，传递湖南米和油的正面形象……在一系列组合拳的作用下，湘米形象再造、湘米市场信心回暖取得成效，粮食外销触底回升。
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是粮食行业着力进行结构调整、转型升级、提质增效的关键时期。全省粮食行业将坚持以“五扶工程(扶强扶大扶优扶特扶品牌)”为抓手，调整结构，做优存量，做大增量;以资源优势做载体，配置资源，夯实产业发展基础;以资本运营添活力，创新进取，锻造行业领军龙头;借助“互联网+”，融合传统营销与智能电商，构建新型业态的发展思路。实现粮油加工业产值、规模产能、行业效益三量齐升，加快湖南从粮油资源大省向粮食经济强省跨越。
十三五期间的五项重点任务是：一、经济总量大幅增长。力争全省粮油加工业总产值达1600亿元。二、行业实力整体提高。培育年产值过百亿企业1家，50亿元企业2-3家，20亿元以上企业6家，10亿元以上企业15家，5亿元以上企业50家，1亿元以上企业100家。三、产业发展提质升级换代。打造传统营销与智能电商融合新平台，提高粮油传统加工业附加值和综合利用，实现生产产品向输出品牌、创造标准跨越。四、加工产能配置优化。稻谷规模以上加工能力调整至3500万吨以内，油料处理能力调整至500万吨以内，精炼能力调整至200万吨内，饲料加工能力调整至1600万吨以内，小麦年加工处理能力达到60万吨，面制品生产能力提高到70万吨。五、金融资本与产业资本深度融合。力争粮食行业上市企业达到6-8家。
红网时刻新闻记者 廖洁 通讯员 周聪颖 刘仲秋 长沙报道