湖南省举办领导干部安全生产专题研究班 把安全生产作为最重要的民生工程 徐守盛讲话 杨栋梁作专题辅导报告 杜家毫主持 孙金龙等出席

12月26日下午，湖南省领导干部安全生产专题研究班在省委党校开班。省委书记、省人大常委会主任徐守盛在开班仪式上强调，要深刻认识安全生产工作的极端重要性,把安全生产作为最重要的民生工程，把握安全生产科学规律，狠抓重点领域和关键环节工作，奋力推动全省安全生产形势持续稳定好转。国务院安委会副主任、国家安全监管总局局长杨栋梁作安全生产专题辅导报告，省委副书记、省长杜家毫主持。

省领导孙金龙、黄建国、李微微、郭开朗、韩永文、孙建国、易炼红、于来山、张硕辅、黄兰香、张剑飞、戴道晋、葛洪元出席。

杨栋梁在专题辅导报告中全面系统解读了习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，深刻剖析了安全生产规律，深入分析了安全生产形势的严峻性、长期性、复杂性和艰巨性。报告既有政策解读、理论探讨，也有大量数据对比和惨痛案例警示，特别是针对湖南安全生产形势特点，对我省各级抓好安全生产工作提出了明确的指导意见。

徐守盛深入分析了近年来我省安全生产呈现的特点和规律，指出当前我省安全生产稳定好转的态势与严峻复杂的现实并存，安全生产形势依然十分严峻。全省上下要深刻领会、全面贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神和新《安全生产法》规定要求，牢固树立安全发展、安全红线、安全责任、安全忧患意识，推动全省安全发展、科学发展。要始终保持清醒头脑，切实增强危机感、紧迫感和使命感，把各种安全隐患消灭在萌芽状态，以最坚决的态度守住不发生重特大安全生产事故这条红线，守住不安全不生产、隐患不消除不生产这条底线，坚决不要“带血”的GDP和财政收入。

徐守盛强调，要认真研究把握安全生产科学规律，狠抓重点领域和关键环节工作。突出抓重点行业领域攻坚，以预防和遏制较大事故为重点，认真组织开展道路交通、消防安全、建筑施工、工程运输、煤矿和非煤矿山、化工、危险化学品和烟花爆竹等行业、领域安全专项整治。突出抓停产整改，不具备安全生产条件和存在重大安全隐患的企业，一律停产整改，整改合格方可复产。突出抓整顿关闭，坚决淘汰不具备安全生产条件的落后产能，根据省委、省政府决定，5年内不再新批煤矿、烟花爆竹生产和规模以下非煤矿山企业。突出抓“打非治违”，坚决斩断非法违法生产经营背后的“黑手”，充当“保护伞”的，不管涉及到谁，一律从严惩处。突出抓隐患排查，坚持不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场，继续深入开展以交通安全、校车安全和危险化学品安全、“六打六治”与粉尘防爆为重点的隐患大排查大整治大督查。

徐守盛要求，强化改革创新，发扬钉钉子精神，一步一个脚印，一环紧扣一环，狠抓安全生产各项制度机制的落实。完善和落实安全生产宣传教育机制，让安全生产成为全社会的自觉行为。完善和落实安全生产依法治理机制，狠抓新《安全生产法》的贯彻落实，加快安全生产相关条例、办法等配套法规和标准的制定修订，全面提升安全生产法治化水平。完善和落实安全生产社会监督机制，充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，广泛发动群众积极监督举报。完善和落实安全生产责任追究机制，对纵容非法违法生产或者谎报瞒报事故的，加大问责力度；对安全生产工作不作为、慢作为、乱作为，强化事前问责；继续完善安全生产考核评价机制，用好安全生产“黄牌警告”和“一票否决”这个“尚方宝剑”。
徐守盛强调，要加强组织领导，为安全生产工作提供坚强保障。进一步强化党政“一把手”第一责任人的责任，领导干部要站在第一线，果断决策，主动作为，不做“甩手掌柜”。进一步强化保障，加强安全监管能力建设，装备、力量向基层一线倾斜，提高应急救援能力。进一步狠抓落实，在每一个环节、每一个步骤、每一个岗位上都要有人负责、有人落实、有人执行、有人监督。正值年终岁尾，各级各部门、各有关单位要切实抓好安全生产各项工作，确保全省安全生产形势稳定有序，确保全省人民过上安乐祥和的“两节”。