宁远县在全省率先完成户户通建设工程
宁远县在全省率先完成户户通建设工程
7月19日，宁远县直播卫星户户通工程建设率先在全省全面完成任务。该县将涉及到16个乡镇3个街道14500户设备抄录发放安装等相关工作有序推进，录入率100%，安装开通率100%。6月15日，省新闻出版广电局党组书记、局长朱建纲到宁远调研时，对全县的“村村响”和“户户通”工作给予充分肯定。去年以来，根据省市全面推进广播电视直播卫星户户通工程建设的安排部署，宁远县委、县政府顺时而为，精心组织，有效推进。宁远县文体广新局积极牵头抓总，加强协作调度，坚持全方位保障、创造性工作、有温度服务，取得了实实在在的效果。
一、四轮驱动，全方位保障实施
一是领导重视到位。 宁远县高度重视户户通工程建设工作，县委、政府主要领导亲自批示，亲自过问，并经县委常委会、政府常务会专题研究，集体决策实施。分管副县长定期听取专题汇报，对重点问题实地调研，现场办公。宁远县局领导深入乡村、与农民群众促膝谈心，掌握了大量的、真实的第一手材料，为县委政府科学决策提供了有力参考。乡镇村干部主动参与工作，创造良好环境，全县上下呈现出“领导带头、部门协作、多方参与、良性推进”的工作格局。 二是组织保障到位。 成立了以县委书记、县长任顾问，县委常委、宣传部长任组长，县政府分管副县长为副组长，文化、财政、政府办等相关单位和各乡镇(街道)主要负责人为成员的领导小组。从相关单位抽调精干人员，全面开展工程的日常调度、工作指导、进度督查等工作。制定并下发了《宁远县直播卫星户户通工程建设实施方案》和《关于做好宁远县直播卫星户户通工程建设有关事项的通知》，确保户户通工程建设按进度、有序有利开展。 三是广泛宣传到位。 2015年5月县委、政府召开了“户户通”工程建设动员会，对工程建设进行了安排部署，同时与各乡镇签订了责任书。乡镇村分别召开户户通工作会议，再动员再部署、进一步统一思想，确保工作有序推进。充分利用电视、网站、手机短信、微信平台、QQ群等媒体大力宣传户户通政策、项目概况、工程建设进度等。印发《宁远县直播卫星户户通宣传手册》5万份，让群众有了“明白纸”。通过广泛宣传，1个月就有5000用户上缴资金，3个月14500用户承担资金全部上缴到财政专户。 四是财力投入到位。 宁远县虽财力紧张，但对户户通这一民生工程舍得投入。在中央，省政府资金补助的基础上，县级财政足额配套资金87万元，已于2015年7月份拨付到位户户通财政专户。
二、三环紧扣，创造性开展工作
一是深入摸底明目标。 宁远县严格按照户户通“符合规定、百姓自愿”的原则，发动乡镇、村干部，进村入户进行走访调查，认真填报摸底表，做到底子清，情况明，确保各项数据准确。对调查摸底情况进行统计分析，既不能为完成上级目标任务而强行摊派，又防止违法扩大安装范围，拟定县直播卫星户户通工程建设目标为14500户。将总目标层层分解到乡镇（街道），并与各乡镇（街道）签订责任书。各乡镇（街道）结合实际，将目标任务进行分解村组，乡镇（街道）与村、安装队伍签订了目标责任书，进一步明确工作责任，任务节点，形成了层层有人抓，层层有人管的工作格局。
二是分类培训强队伍。 针对“ 户户通”不同的工程建设内容和要求，采取技术培训、现场观摩、典型示范、个别研究等方式开展业务培训，共培训抄写人员、录入开通人员、安装技术人员等40多名，各乡镇（街道）采取灵活多样的培训方式，互帮互学，充分利用技术骨干，以一师带多徒的模式，切实做到县级有技术支持平台、乡镇（街道）有安装人员的专业技术人员队伍。
三是统筹安装提进度。 为提高户户通设备安装速度与质量，在不违反标准安装流程的情况下，将工作任务分级负责，既减缓乡镇村的工作压力，又为安装工作赢得了时间。
三、两手齐抓，服务人性化监管刚性化
坚持规范服务和严格监管“两手抓、两手硬”的工作原则，促进人性化服务与刚性化监管相融互动。
在规范服务上，将安装与售后维护同等对待，通过“三个规范”实现安装与售后工作无缝衔接。 一是规范建档。 建立统一格式的电子信息档案。包含“户户通”用户姓名、家庭地址、联系电话等，并与用户接收设备信息相对应，做到用户信息全面、真实、准确，为今后的售后服务以及将来的增值服务打下坚实的数据基础。 二是规范建制。 制定了户户通接收设施管理制度，明确乡镇（街道）文化站为固定的管理机构，确定文化站人员为管理人员。 三是规范建点。 制定工程运行维护管理办法，落实并用好运行维护资金。建立了1家县级售后服务中心，设立了20个集销售、安装调试、售后维修服务于一体的乡镇（街道）售后服务站。
在严格监管上，建前建中建后三结合， 一是建前用户核查到时位 ，坚持自愿公开的原则，严格执行报名、核查、公示等程序，认真做好登记、信息采录等工作。 二是建立健全工程建设监管机制。 明确各有关单位的职责，确保不推责，不扯皮，避免了向农户超标准收取费用、设备流失、设备倒卖等现象的发生。严格落实上报制度，确保了工程建设进度。公开设立了户户通监督、投诉和服务电话，及时受理、处理群众投诉、报修等，切实将政府和老百姓投入的每一分钱都用在工程建设上，做到让上级放心，让群众满意。建立督查通报、考核制度。定期不定期地对各地工作开展情况进行督促检查，并随时通报工作进展情况，纳入绩效考核。 三是建立奖惩激励机制。 县政府对完成得好单位和个人进行奖励，对安装问题多、投诉多的进行处罚和责任追究。奖惩兑现大大激发了各方关心、支持、参与文化民生工程建设的积极性、主动和创造性，农村基层群众因此有了更多的文化获得感。