宁乡经开区“马上就办” 企业大事不折腾小事不出门

　　名称预先核准当场办结，个体工商户登记当日办结，企业登记两日办结，行政许可审批事前咨询“一口清”、事中指导“一次明”、办理过程“一次成”，重点招商引资企业专人跟进……

　　“感谢经开工商分局的服务，我们在园区用半天的时间办好了平时两天的工作量。”盼盼集团在宁乡投资企业办理三次变更登记后，企业负责人感慨地说。

　　同样，投资50亿的湖南粮食集团项目1天内就拿到了营业执照和组织机构代码证。

　　这是宁乡经开区促进干部作风转变、大力弘扬“马上就办”传统的一个缩影。历经数十年的坚守和传承，“马上就办”理念已在蓝月谷里深深扎根、蔚然成风，成为推动园区经济社会发展的宝贵精神财富。

　　市场主体“井喷”增长

　　2013年，国务院部署推进公司注册资本登记制度改革，改革的目的是为了进一步简政放权，促进小微企业特别是创新型企业成长，带动就业，推动新兴生产力发展。

　　随后，湖南省政府办公厅下发《湖南省注册资本登记制度改革实施意见》，明确规定“先照后证”的工商登记前置审批制度改革先在长沙、郴州试点。

　　好政策还需要更好地落实，从而把工商登记制度改革落到实处，做到“蹄疾而步稳”。

　　宁乡经开区工商分局在园区政务中心设立了登记窗口，受理园区企业登记注册，开展工商监管服务工作，并以注册登记改革为契机，打造园区“工商窗口”品牌。

　　宁乡经开区工商分局始终秉承亲商、安商的理念，主动加强与企业的联系和对接，围绕重点项目、重点产业、招商引资等经济热点做好企业登记工作；全面落实首问负责制、限时办结制等制度，积极营造舒心、贴心的环境，竭诚提供优质、高效的服务，让客商愿意来、留得住。

　　截至去年12月份，宁乡经开区新登记企业454户，比去年同期增长129%；个体登记新增737户，比去年同期增长94%，目前，宁乡经开区拥有各类企业1458家，个体工商户2568家，各类市场主体呈现“井喷”式的增长趋势

　　程序简化服务高效

　　在宁乡政务服务中心工商登记窗口，宁乡小伙王子文成功注册了人生中的第一家公司。“原想办营业执照少说也要用几天，没想到几个小时营业执照就拿到手了，这样的办事效率太高了。”办完营业执照后，他接连说了3个“很意外”：“第一，宁乡经开区政务服务中心汇集了工商、环保、税务等多个办事窗口，一站式服务让几天才能办结的事项几个小时就能搞定；第二，放宽注册资本登记条件，“千元公司”、“万元公司”成为了可能；第三，注册资本由实缴登记制改为认缴登记制，大大降低了开办公司的成本。”

　　宁乡经开工商分局自工商登记制度改革开始，就坚持三个原则：一是便捷高效。按照条件适当、程序简便、成本低廉和效能至上的要求，方便申请人及时办理登记，尽快进入市场。二是规范统一。对各类市场主体实行统一的登记程序、登记要求和基本等同的登记事项，规范登记条件、登记材料，减少对市场主体自治事项的干预。三是宽进严管。强化市场主体责任，健全完善配套监管制度，促进社会信用体系建设，维护公平准入、竞争有序的良好市场秩序。

　　为了提高登记工作效率，宁乡经开工商分局对于符合法定形式的申办企业，当场予以登记，缩短了登记时限。实行一厅办公、并联审批，采取现场手把手指导填写，落实首问负责制、一次性告知、当场办结等制度。目前，“马上就办”成为宁乡经开区所有登记窗口的服务理念。

　　随着注册登记制度改革的推广，宁乡经开工商分局充分简政放权，努力创造园区“宽进”条件。针对改革后出现的登记数量激增和咨询群众增多等问题，采取了多种措施积极应对，并对园区企业实行重点服务，办理登记时进一步简化程序，实现了园区市场主体的增量提质。

　 　三证合一逐步实现电子化

　　李克强总理在政府工作报告中特别提到，要推进“三证合一”工作。强调用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。

　　所谓“三证合一”，即：工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证改为一次申请、合并核发一个营业执照的登记制度。

　　“今后，企业或个体户办理工商营业执照、税务登记证和组织机构代码证经不用再分别跑手续，‘三证合一’的制度将不日成为现实。”宁乡经开工商分局的相关负责人表示，正在探索实行“三证合一”的登记制度，让企业更便捷地领到“身份证”，更顺畅地办理“资格证”，最大程度地实现便利化，营造宽松平等的准入环境。

　　同时，宁乡经开工商分局将逐步实现电子化审批，推进并联审批改革，最大限度精简报建报监审批流程。系统开发完成后，工商窗口“马上就办”工作也进入首接负责、跟踪督导的“无缝行政”服务模式。新设企业只需坐在自己办公室内，通过网络就可完成主要申报程序，真正实现“大事不折腾，小事不出门”。