宁乡检察：保护被恶意欠薪农民工群体合法权益

　　 “追究刑事责任不是最终的目的。”

　　今年年初，宁乡县检察院通过“两法衔接”（行政执法与刑事司法衔接）信息平台，在查阅行政执法案件台账和案卷时发现一条线索：宁乡县某建筑企业拖欠陈某等24人工资52万元，宁乡县人力资源和社会保障局（以下简称县人社局）接到陈某等人的投诉后，对案件进行了调查，随后县社保局对企业下达限期改正指令书，责令企业自收到指令书７日内依法将工资支付到位，但企业老板葛某采取逃匿的方式拒不支付。　　

　　“我们发现线索后，立刻与农民工、企业联系，核实案情，初步判定葛某的行为涉嫌构成拒不支付劳动报酬犯罪，便督促县社保局将案件移送至宁乡县公安局。”宁乡县检察院侦查监督科科长魏石坚介绍说。

　　不久，公安机关对葛某涉嫌拒不支付劳动报酬罪一案立案侦查，迅即提请县检察院审查逮捕。

　　“在审查案件文书、案卷材料和证据时发现，被拖欠薪资的农民工情绪十分激动，极有可能引发上访或群体性事件。”承办检察官彭艳回忆说。

　　为化解劳资纠纷，民行检察官同步介入，协助县社保局、县公安局等部门做好农民工的安抚工作，联系发案单位、犯罪嫌疑人家属、当地政府和民工代表进行说法释理。经过多方努力，双方当事人对所欠工资达成了调解协议，葛某家属支付了拖欠的劳动者工资，24名农民工均表示对葛某的行为予以谅解。日前，宁乡县检察院依法对葛某作出相对不捕处理。目前该案已移送审查起诉。

　　“触犯了刑事犯罪，就应当承担相应责任，但是对葛某作出有罪判决不是我们最终的目的，如何更有利地维护作为弱势群体的农民兄弟合法权益，化解矛盾，是我们更进一步的工作。”该院党组书记、检察长罗斌感慨道。

　　 “检察院的支持给我吃了一颗‘定心丸’！”

　　“有了的检察院的支持，我们讨薪更有底气了！”在宁乡法院双凫铺法庭，黄某等农民激动地说。

　　家住宁乡县双凫铺镇的蔡某，2011年年底，召集同村4位好友到某工厂务工。自2013年下半年开始，公司陆续拖欠他们的工资，总计12万余元，原想拿着这笔钱回家过个好年，没曾想到了结账时公司老板黄某却表示暂时经营不济，蔡某和同乡拿到手里的成了一张张欠条。随后的两年，蔡某多次组织工友上门讨要工资，公司均以各种借口推托。2015年春节前夕，蔡某一行人再次上门讨要工资时，却得知了一个晴天霹雳般的消息：工厂被政府强制关闭。

　　在多次寻找工厂老板无果后，一次偶然的机会，黄某在园区看到了宁乡县检察院的民行监督宣传手册。带着试试的态度，黄某等人拨通了宣传手册里的电话。

　　宁乡县检察院民行科科长曾志坚仔细呤听了蔡某的每句话，详细了解事情的来龙去脉，并得知公司里还有像蔡某一样被拖欠工资的工友32名在讨薪路上窘迫不已，立即表示全力支持蔡某采用法律手段讨薪。次日，民行检察官深入案发地司法所、法庭等地调查了解情况，经审查认为他们追讨工资的行为于法有据，符合支持起诉的条件。于是制作了《支持起诉意见书》，与当事人的诉状一起送达给法院。

　　2015年7月，在法庭上，检察官出庭宣读了支持起诉书。在检察监督下，该系列案最终以调解的方式圆满结案，32名工人拿到被拖欠的工资90多万元。

　　据悉，今年以来，宁乡县检察院依法督促劳动部门移送涉嫌犯罪案件11起，督促公安机关立案侦查5件5人，受理劳动者咨询投诉3件，以督促立案、支持起诉形等形式，协调支持95名民工追回薪酬400多万元。