娄底市委书记龚武生专题听取十三五规划编制情况汇报

　　7月3日上午，娄底市委书记龚武生专题听取娄底“十三五”规划的相关情况汇报。要求把“十三五”规划编制成全市统一上下思想，坚定发展信心，鼓舞发展斗志，推进发展上台阶上水平的重要纲领性文件。

　　根据市发改委关于“十三五”规划基本思路的有关汇报来看，在编制“十三五”规划时，娄底将着眼把准方向，着眼吃透市情，着眼集思广益，着眼问题导向，来重点做好关于发展基础、发展环境、指导方针和发展目标、重大战略任务、重大行动、保障措施等六个方面的内容。突出转型发展、创新发展、融城发展及对接国家和省里的重大战略，主动适应和引领新常态，以改革开放、创新创业为动力，以项目建设、融城发展为抓手，以法治建设为保障，以改善民生为目的，全面建成“三基地一中心一枢纽”，即能源与新材料产业基地、特色装备与先进制造业基地、文化与生态旅游休闲基地、区域性商贸与物流中心、区域性交通枢纽。在“十三五”重大项目编制方面，基本要求是：一是符合国家的产业政策、发展规划和投资方向；二是市场前景好，发展潜力大，突出娄底特色；三是项目规模较大，事关娄底发展大局和长远；四是项目策划有一定深度，前期工作有一定基础，容易落地。

　　龚武生指出，从“十三五”规划思路的草案来看，总体较好，但是离最后的确定还需要做足做细大量工作。“十三五”规划最起码的是要准确确定发展目标，这就要求我们全面、系统、精辟总结“十二五”期间的有关工作。要用“十二五”在发展方式、质量、效益，老百姓享受的实惠，增强发展后劲等方面的成效来鼓舞坚定我们的发展信心。规划不仅仅是引领我们发展的蓝图，同时也是我们进一步增强发展信心，激发发展斗志的纲领性文件。

　　龚武生表示，规划的重点是要突出项目。从当前来看，我们在项目策划包装方面还存在一定的差距。产业项目方面，战略新型产业项目不大不多，项目的整体性、系统性不强，缺乏在全省乃至全国有较大影响力的项目，我们必须进一步做好项目的策划和包装。要进一步拓宽实现项目的路径。要充分做好与中央、省里的政策方针、指导思想的对接，通过吃透上级重大战略来思考娄底面临的机遇和挑战；通过对接与分析，来增强内部驱动力。要对接好县市区，发挥对县市项目发展的指导协调作用。要做好部门对接，从项目规划到是否能落地，关键在于我们对接得怎么样，如果对接好了，项目落地的条件就自然具备了。

　　龚武生强调，项目的内容要进一步充实和完善。目前新型城镇化是娄底的“短腿”，体现在目标不明确、力度不够大、重点不突出等方面。要把新型城镇化作为“十三五”发展的一个重要动力，快速推进融城战略，基本形成“一主一次一带”新板块；把中心城市建成现代化的生态园林城市；在融入对接大长沙过程中，避免负面“虹吸效应”，把娄底的旅游发展购物休闲做起来。要加强对项目的整合力度，树立一种做大项目的意识，善于归类整合报项目，在这基础上再细分项目。进一步引导全市上下关注和支持“十三五”规划的编制，充分调度方方面的力量来献计献策，各级各部门要把这项工作作为今年的重点工作来抓实抓好。通过大家的共同努力，把“十三五”规划编制成全市统一上下思想，坚定发展信心，鼓舞发展斗志，推进发展上台阶上水平的重要纲领性文件。

　　娄底市委常委、常务副市长何文君主持会议。(娄底市发改委供稿)