娄底市发布 “十二五”发展成就

　　12月8日，娄底市发改委主任方建荣出席“十二五”经济社会发展成就新闻发布会，发布娄底市“十二五”发展成就。“十二五”时期是我市发展环境极其复杂、极不平凡而又成绩辉煌的五年，面对金融危机、国家宏观产业政策调整和四期叠加等一系列挑战，市委、市政府团结带领全市人民顽强拼搏、开拓创新，主动适应新常态，沉着应对经济下行压力，大力实施“科学发展，加速赶超”战略，扎实开展六个“四年行动计划”，积极推进“四化两型”建设，“十二五”规划确定的主要目标任务总体进展顺利，开创了经济持续健康发展、各项事业协调进步的良好局面。

　　经济实力显著增强。2014年全市完成地区生产总值1210.91亿元，是2010年的1.78倍， 2015年达到1285亿元，是2010年的1.89倍(2015年数据均为预计数，以下同)，年均增长10.2%； 2015年人均GDP达到33264元，比2010年增加15695元，年均增长10.3%；固定资产投资2014年达到938.94亿元， 2015年实现1103亿元，是2010年的1.62倍，年均增长28.5%；地方财政收入2014年达到58.91亿元，2015年达到62.4亿元，是2010年的2.07倍，年均增长15.6%；全社会消费品零售总额2014年达到381.35亿元， 2015年实现434.5亿元，是2010年的2倍，年均增长14.8%。

　　产业转型成效明显。当前三次产业产业结构调整为14.4：51.9：33.7。服务发展活力明显增强，全面启动“服务业发展四年行动计划”后，中国供销湘中国际物流园、中国物流诚通物流园、众一健康城等一批重点项目积极推进，第三产业增加值从2010年的214亿元发展到2015年的432.5亿元，年均增加43.7亿元，年均增长11.3%。新型工业发展加快，精品钢材及深加工、农机、食品加工等传统产业不断提升，先进装备制造、汽车及零部件、电子信息、生态环保等新兴产业加速发展，VAMA汽车板、天宏不锈钢、金电二期等一批重大项目相继投产，工业拉动作用日益增强。2014年规模工业增加值达到431.12亿元，四年年均增长13.5%；战略性新兴产业增加值达到81.55亿元，四年年均增长24.4%，高于规模工业年均增速10.9个百分点。十二五”单位GDP累计下降19%，单位规模工业增加值能耗累计下降31.72%。农业现代化发展势头良好，粮食连续五年稳定增产，农业规模化、集约化、标准化发展水平显著提高，农产品加工企业达1130家，市级以上农业龙头企业达到142家，湘中黑猪、味菇坊、天华牧业等龙头企业辐射带动作用加强，涟源桥头河农业基地初具规模。

　　基础设施日臻完善。交通区位优势更加明显，沪昆高铁娄底段正式开通运营，娄新高速竣工通车，娄底中心城区外环东有益娄高速、南有娄怀高速、西有安邵高速、北有长韶娄高速，形成“井”字型黄金骨架高速公路运输网。水利建设扎实推进，水利防灾减灾能力和水资源保障能力稳步提高。能源保障能力不断增强，湘潭—娄底天然气管道建成，中心城区部分居民已用上天然气。信息基础设施不断完善，城市光纤到小区率和农村到村组率分别达到92%、65%，3G无线宽带网络全区覆盖率基本达到100%，广播电视、数字广播电视人口综合覆盖率达到99.3%。

　　城乡面貌持续改善。城市品位全面提升，成功创建国家园林城市、国家卫生城市， 2015年城镇化率达到43.56%，中心城区建成区面积扩大到48平方公里，城镇人口增加到 48万，珠山公园、孙水公园、涟水河风光带、一污二污等项目建成使用，城区污水处理率达88.5%，城市生活垃圾无害化处理率达到100%。农村风貌明显改观，新农村示范建设大力推进，农村环境生态化、基础设施景观化、农业生产设施化的水平大幅度提高，冷水江市成为全省统筹城乡发展整体推进新农村建设的典范。扶贫攻坚取得明显成效，五年内减少农村贫困及低收入人口54万。

　　社会事业不断进步。社会保障能力持续增强，城乡居民人均可支配收入2015年分别达到22153元、8736元，是2010年的1.48和2.59倍；累计新增城镇就业19.1万人，城镇登记失业率控制在4.3%以下；城乡居民社会养老保险制度实现全覆盖，全民医保体系基本建成，城乡基本医疗保险参保率稳定在99%以上；建设公租房(含廉租房)、经适房、城市棚户区、国有工矿棚户区共11.03万套，中心城区人均住宅居住面积由2010年的28.4平方米提高到2015年的43平方米。文体卫事业蓬勃发展，全力推进“娄底中心城区化解大班额问题四年行动计划”，新建娄底一中城南校区、吉星小学、娄底六小等重大项目相继完工投入使用，新增学位60058个，大班额问题得到明显缓解。基本药物制度全面覆盖，药品实行零差率销售，门诊次均费用、药品费用、诊疗费用逐步下降；圆满承办第十二届省运会和第九届省残运会，大型花鼓戏《花落花开》、《钢之魂》获省艺术节田汉大奖，新化武术、梅山傩戏入选第三批国家级非物质文化遗产保护名录。

　　改革开放纵深推进。改革不断深入，“两集中两到位”行政审批体制改革大力推进，共取消行政审批事项480项，下放行政审批事项52项，精简率约73%，项目审批办理效率提速50%。投融资、财税、金融、商事等改革有序推进，成效明显。开放步伐加快，“十二五”累计新增外资项目18个，到位外资11.85亿美元，年均增长19.5%；到位内资1178.8 亿元，年均增长37.1%。园区发展提速，园区规模工业增加值占比稳步提高，娄底经济开发区成功晋级国家级经济技术开发区，娄星产业园获批省级工业集中区。

　　回顾 “十二五”发展历程，我市经济社会发展取得了显著成就，并积累了宝贵经验：一是始终坚持以加快发展为第一要务，把经济建设与党的建设紧密结合，着力强化党委领导核心，持续保障经济健康发展。二是始终坚持以项目建设为抓手，着力强化要素保障，发挥投资对稳增长的关键作用，增强经济发展后劲。三是始终坚持以培育壮大产业为基础，巩固提升传统产业，培育壮大新兴产业，推进产业集群发展，促进产业结构战略性调整。四是始终坚持以改革开放为动力，增强内生动力与扩大对外开放紧密结合，不断释放发展活力。五是始终坚持以“坚韧、勤奋、尚德、自强”精神为支撑，不断充实敢闯敢拼、不怕苦不畏难的文化精神内涵，积极应对“四期叠加”风险，努力化危为机。六是始终坚持以改善民生为根本，发展经济与改善民生紧密结合，着力强化公共服务，持续提升人民幸福指数。(娄底市发改委供稿)