娄底审计为稳增长建言献策 助力推进项目建设

根据湖南省审计厅的统一安排，2015年11月，娄底市审计局派出审计组对娄底经济技术开发区2013年至2015年10月底稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施落实情况进行了跟踪审计。该局对娄底经开区成立以来园区发展的总体情况、园区招商引资的现状、园区企业的经营情况、园区要素的保障情况、重大产业项目建设进展情况进行了全面的调查了解。特别是针对园区重大产业项目全省“511”重点建设项目，审计组深入企业一线走访，通过翻阅相关资料、查勘建设现场、与企业负责人面对面了解情况，倾听项目建设实施企业的呼声，了解企业经营、项目建设过程中存在的困难，获得了娄底经开区目前企业经营、项目建设进展的详实情况。

审计认为，经开区管委会认真贯彻落实中央关于稳增长系列政策措施，不断优化经济发展环境，千方百计招商引资，大力推进项目建设，强化内部管理，着力改善民生福祉，园区发展空间得到有效拓展。审计同时发现，由于近年来经济形势下行，市场不景气，企业融资困难，园区有些企业资金链断裂，部分企业停产停工，部分产业发展项目建设进度迟缓；相比全国先进优秀开发区，娄底经开区区位优势不是很明显，园区内能带动一片、辐射面广的大型优质企业不多，园区大型重点税源企业少；园区财政总收入出现负增长，稳增长促改革调结构惠民生防风险任务重、压力大。 

针对发现的问题，审计建议娄底经开区要认真落实中央关于投资建设、项目发展相关优惠政策，进一步优化、简化办事流程，扎实推进重点产业项目建设，积极主动服务企业，帮助企业沟通衔接与市直相关职能部门的关系，想方设法帮企业排忧解难，渡过难关，为园区投资发展营造更加良好的投资环境；娄底经开区要进一步加大招商选资力度，积极培植有效财源，做大做强园区企业，切实增加可用财力，同时要建立健全偿债机制，密切关注债务风险。(撰稿人：娄底市审计局  李卫真；审核领导：刘峰）