娄底“四会合一”部署工业、交通、国资、环保工作
1月22日,娄底全市工业、交通、国资和环保工作会议召开,全面回顾总结“十二五”及2015年的工作成绩,对“十三五”和2016年工作进行了科学安排部署。市委副书记何文君出席会议并讲话,市领导谢志雄、赵应良、颜桂兰、易南斌等出席。
过去五年,全市工业经济、交通运输、国资监管和环境保护等工作,在市委、市政府的坚强领导下,牢牢把握“稳中求进”的总基调,主动适应经济发展新常态,锐意创新,真抓实干,总体完成“十二五”目标任务,为全市经济社会发展做出了重要贡献。全市规模工业增加值由“十一五”末的301亿元增加到411亿元,年均增长7.6%,工业投资年均增长17.9%,全市万元规模工业增加值能耗累计下降38.75%;完成交通投资315.16亿元,先后建成娄新、新溆、娄衡3条高速公路建设进程,娄底大道建设顺利推进,完成二级干线公路改造568公里,建成农村公路水泥路9500公里,改造危桥303座,渡改桥166座,100%的行政村通水泥路;国企改革进展顺利,国资监管水平不断提升,央(省、强)企对接项目28个,总投资268.33万元;水环境保护与治理三年行动计划圆满收官,COD、NH3-N、SO2、NOX四项主要污染物总量减排累计分别完成“十二五”总体任务的101.5%、129.4%、131.6%、219.5%。
2015年,面对异常复杂艰难的宏观经济形势,面对持续下行的经济增长压力,全市工业、交通、国资、环保系统的干部职工,以及广大企业家、项目业主、工人兄弟们,迎难而进,综合施策,矢志转型,多项工作稳步发展,较好地完成了全年各项目标任务。工业经济在促转型中稳增长。全市753户规模以上工业企业累计完成工业产值1669.6亿元,实现工业增加值410.9亿元,万元规模工业增加值能耗下降率达5%;交通建设在抓项目中拓新局。继续保持了“大投入、大建设、大发展”的良好态势,完成交通固定资产投资58.88亿元,为年度目标任务的161.8%,完成公路客货运输总周转量1076979万吨公里,邮政业业务总量完成31032.88万元,增幅为30.3%;国资管理在推改革中促增值。全市实现营业收入54527.3亿元,实现利润总额6158.1万元;环保工作在强监管中惠民生,形成了一岗双责、齐抓共管的工作格局。对全市600多家排污企业进行分类管理,完成水环境综合治理项目68个、重金属治理项目94个、大气污染防治工程项目68个,淘汰“黄标车”5598辆。
何文君强调,要把握主攻方向,明确工作重点,加快推进新型工业化。着力强化工业主导地位,抓转型,坚持“三个导向”,强化工业主导地位,加快“三个转型”,提升工业质量效益,强化“三大抓手”,壮大产业竞争实力,坚持“四个集中”营造大干工业的浓郁氛围;全力以赴确保工作稳增长,狠抓帮扶,在稳住企业中稳增长,狠抓项目,在释放产能中稳增长,狠抓改革,在创新发展中稳增长;大力推进制造强市建设,搞好产业配套和错位发展,积极对接大长沙汽车产业,打造新增长极,积极推进信息化和制造业的深度融合,促进全市工业结构的转型升级。
过去五年,娄底形成了“对外大联通、对内大循环”的交通格局。何文君强调,要克服自满、畏难、松劲的消极情绪,夯实承载基础,提升服务能力,完善综合大交通。要紧紧围绕基础夯实和能力提升,进一步加快交通建设步伐,充分认识交通建设的艰巨性、紧迫性和重要性;进一步提升运输服务能力,推进交通枢纽换乘衔接服务,统筹城乡客运,培育多式联运市场主题,引导传统货运企业拓展经营网络,向综合物流服务商转型,推进货运中介向现代物流服务商转变;进一步规范行业管理,克服松懈思想,保持高压态势,继续强力推进治超,加强对辖区内公路建筑控制区的管理和保护,优化高速公路运营和建设环境。
就国资监管工作,何文君强调,国企改革是全面深化改革的重要一环,是促进娄底经济社会持续健康发展的必然选择,要立足保值增效,强化国资监管,推进国企大改革。树立开放合作互利共赢的观念,强化市场经济意识,因企制宜分类改革;坚定不移抓监管,突出健全国资管理制度体系,制定出台国资管理各项制度,调整国资监管方式,完善企业法人治理结构,加快职业经理人队伍建设;全力以赴保增长,认真策划一批带动大、辐射强的大项目、好项目,强化沟通,深入对接,力争在重大项目引进上取得突破。
就环保工作,何文君强调,环境保护是政治任务,也是推进转型发展的必由之路,必须牢牢抓在手里,抓出成效,坚持绿化发展,强化使命但当,构建环保大格局。要提高认识,坚定新形势下做好环境保护工作的使命担当。各级各部门务必深刻认识环境保护工作的极端重要性;完善顶层设计,明确目标任务和工作重点,加强衔接,确保环保综合规划与专项规划有机结合;严格督查考核,考核责任落实,强化“党政同责”、“一岗双责”的意识,重点推进污染治理、节能减排、环境执法等工作,确保娄底生态环保安全。