代表委员：自上而下推进食品药品监管

　　【档案】

　　李赤群：全国政协委员、湖南省食品药品监督管理局副局长。

　　【故事】

　　当过多年临床医生，在政府工作时也是分管医疗卫生……20多年来，李赤群同“健康”二字结下了不解之缘，也更深刻地了解社会大众对健康的渴望与需求。

　　“各级党委、政府对食品药品安全工作越来越重视，老百姓对食品药品监管的获得感越来越强。”李赤群说，湖南从2014年起开展了食品药品公众满意度测评，公众满意度从2014年的68%上升到2017年的72%，“食品药品安全问题稳中向好。”

　　“食品药品监管不同于市场秩序的监管，也不同于普通商品质量的监管，着眼点是人的生命健康安全，有其特殊重要性和专业性。”李赤群说，虽然我国食品药品安全问题不断好转，但仍面临一些问题。

　　例如，受地方政府机构数量限制、人员编制限额和改革人员划转难等因素影响，全国食品安全监管机构设置“五花八门”，有的单独设置食品安全监管机构，有的多个部门合并综合设置，县级监管机构七成左右实行综合设置。

　　究其原因，李赤群告诉记者：“首先是监管体制难以稳定；其次是监管能力难以加强，一些地方综合设置的监管机构，监管力量不增加反而减少，有的名义上‘多合一’，实际上分线监管、各自为政。还有就是监管权威难以树立，上头多头指挥，下面疲于应付，难以专业统一。” 

　　他建议，要进一步加强食品药品监管体制改革调研，从中央到地方自上而下推进和规范食品药品监管机构设置，确保食品药品监管机构统一权威、集中高效。在中央作出新的部署前，有关部门明确已独立设置食品药品监管机构的地方，暂不要再进行“多合一”模式改革；已设置综合监管机构的，应统一机构名称，统一制服着装，统一法制标准，统一执法文书，统一形象标识，在统一中体现监管权威。

　　【感怀】

　　民以食为天，食以安为先。这句话反映了民心所向，民意所求。只有不懈努力，我们的食品药品安全才能得到更好的保障。

　　(湖南日报记者 陈昂 张斌)