委员忧官商关系发生极端变化

　　“过去的‘勾肩搭背’变成了现在的‘背对着背’，官员和企业家之间横亘着无形的‘隔离门’和‘玻璃门’。”全国政协委员、研祥集团董事局主席陈志列担心，这会使“企业的发展得不到正当的支持和服务。”

　　陈志列日前在政协大会发言中呼吁，在当今中国反腐新常态下，出现官员懒政怠政，对企业家视而不见的情况，亟待建立官员正常联系企业家的规矩和机制。

　　陈志列在发言中坦言，一段时间以来，少数腐败官员利用手中的权力设租寻租，大搞权钱交易，有些人“不给好处不办事，给了好处乱办事”。一些不法商人“信权不信法、信人不信法、信钱不信法”，热衷于“剑走偏锋、行潜规则、走夜路、甩红包”，不择手段拉拢腐蚀公职人员，谋取不正当利益。官商勾结阻碍和破坏公平竞争的市场秩序，严重败坏党风和社会风气。

　　不过，在当前全民拥护中央强力反腐的同时，陈志列也注意到，有些地方又出现了懒政怠政的不作为现象，一些官员“不吃、不拿、可也不干”，对企业家避之不见；而有些见了企业家满脸笑容、客客气气，搞“软拒绝”。对这种反腐新常态下的官商关系，陈志列担忧，企业发展得不到正当支持和服务。

　　他建议，首先，要让权力在阳光下运行。把权力置于阳光之下，才能防止权力成为私产、成为套利赚钱的工具。权力公开透明需要进一步简政放权，优化权力配置，厘清权力边界，防止上面“多头多脑”、下面“昏头昏脑”。良好的政商关系需要规范的权力运行。

　　他呼吁，“要全面推行权力清单、负面清单、责任清单，坚持法无授权不可为、法定职责必须为、法无禁止皆可为，充分尊重企业的经营自主权，形成统一开放、竞争有序的市场体系，让市场在资源配置中起决定性作用。要更好发挥政府作用，用政府的良好服务、官员的廉洁自律、法治的平等保护，为企业营造宽松和谐、可预期的发展环境。”

　　其次，陈志列认为，应建立党政干部正常联系民营企业的机制。

　　“良好的政商关系需要官商正常交往，官员要堂堂正正走进民营企业，干干净净与企业家进行接触交往。”他建议，提出党政干部与企业联系交往的要求和规矩，解除他们与企业接触的后顾之忧，让官员开门与企业家经常交往，做到工作联系等距离、服务帮助零距离、私情交往远距离。广大民营企业家在处理政商关系方面，也要严格自律，依法依规，走正门、干正事，不搞歪门邪道，“不踩雷区不碰红线”，不采取非法手段谋取不正当利益，树立自身良好社会形象。

　　陈志列提出的第三点建议是，要引导教育民营企业家守法诚信。“民营企业家是一个拥有大量财富的特殊群体，正面能量很大，而一旦涉腐，负面影响也很坏，必须加强教育引导。”