长沙尝试业委会自行管理维修资金 破解业委会组建难题
07.02.2015 16:31
本文来源: 湖南红网
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(2月7日，长沙市2015年物业行业工作会议召开。)
红网长沙2月7日讯（时刻新闻记者 刘玉先）目前，长沙物业维修资金归集历年累计达165亿元，使用金额历年累计超过1.61亿元。今年将出台试点制度和流程，尝试由业委会自行管理维修资金。
今天召开的长沙市2015年物业行业工作会议明确，今年为“物业管理规范年”，将在管理、服务、协调中突出规范管理的主题，加强整个物管行业的规范化运行和发展。
力争年底业委会组建率达50%
业主委员会是业主和物业服务企业之间的桥梁纽带和润滑剂，但目前长沙成立了业主委员会的小区也就30%左右。
之所以业委会组建率这么低，长沙市物业管理协会秘书长刘裕纯认为，主要存在三个方面的原因，一是成立业委会的相关法律法规，在操作层面上还存在一定的难度；二是业主和物业公司部分存在着矛盾，双方都有成立的意愿但不好沟通；三是业主对业委会成立的意识不强，参与度不高。
“前面两点还都能克服，第三点最难。”刘裕纯举例，某小区已做好成立业主委员会的相关前期工作，但最后在召开业主大会时，投票率达不到，到场的业主远远达不到“双三分之二”（建筑物总面积2/3以上、总人数2/3以上的业主）的标准。
今年，市住建将在规范业主委员会作用发挥上做好文章，引导和鼓励业主成立业委会，力争到今年底业委会组建率达到50%。具体来说，今年将加大宣传力度，让业主更清晰地知道成立业委会的相关程序，成立业委会对业主的好处；在各区进行普法讲座；同时推进立法的速度，尽早出台关于物业管理的相关法律法规。
刘裕纯透露，从全国范围来讲，业主委员会的责权力不对等的情况普遍存在。今年将与民政部门加强联系，明确业主委员会的法律地位。同时，在相关的工作规范和流程上面，进行一个具体的规定。经费来源方面，在出台的相关条款中也将进行保障。
目前的业主委员会都是自治性组织，没有法律地位。在业主维权、与物业公司相关合同的签署，比如说物业服务合同、小区经营性活动上，业主委会没有相关法律地位，因而不能承担相关的法律责任。
如果说业主委员会在民政部门进行了法人资格的备案，作为社团组织来对待的话，业主委员会在法律上便有了对等的权力，其责任和义务就会明确。这样也更有利于业主委员会更好的发挥作用，更好地为业主服务。
尝试由业委会自行管理维修资金
目前，长沙物业维修资金归集历年累计达165亿元，使用金额历年累计超过1.61亿元，去年归集20亿元，使用5622万元。
刘裕纯介绍，由于使用物业维修资金要占受益建筑物总面积2/3以上、且占总人数2/3以上的业主表决同意，而收齐业主签名需要花费很长的时间，因此业主表决签名难一直是导致维修资金使用难的主要原因。
近几年长沙在物业维修资金使用渠道上做了大胆创新，出台了物业维修资金管理办法，提出“应急维修”、“授权委托维修”和“管理权限下放”三种维修资金使用方式，但维修资金使用效率还远远不能满足实际需要。
为此，市住建委出台了完善屋顶漏水、电梯故障、消防安全等三个方面的维修资金使用操作规程和实施细则，以及开发手机短信投票系统和固定电话投票系统，使业主的表决能跨越时空局限，较好覆盖整个业主群体，并能在去的业主的表决结果，进一步破解“双三分之二签名难”的问题。
去年共受理应急维修使用申请划拨业务近800笔，受益住户接近7万户。同时，对使用预算费用3万元以下的维修、更新、改造项目和应急维修项目审批权限下放到区级管理部门，进一步简化程序提高维修资金的使用效率。
“在此基础上，今年我们也将出台试点制度和流程，尝试由业委会自行管理维修资金。”刘裕纯表示，今年也将进一步完善维修资金审价机制、建立维修单位数据库，建立设施设备零部件价格清单，升级手机短信投票系统，增加维修资金缴费通知、结息提醒、账户查询等短信功能，避免业主“多头跑、来回跑”。
每月对失信物管企业进行曝光
截至去年底，长沙物业服务企业增加到1081家，管理各类物业项目3000多个，物业管理覆盖率达75%，行业从业人员超过10万人。
今年，市住建将加强物管企业资质管理，健全物业服务企业信用信息平台，完善物业服务企业诚信管理考核制度，将企业的诚信指数与资质升级、前期物业管理招投标相结合，建立守信企业激励机制、失信企业惩戒机制和严重失信企业淘汰机制。
按照要求，今年将物管企业纳入住建系统诚信平台统一管理，纳入住建系统“红黑榜”、“曝光台”的范围。每月第一周的星期一，对失信物管企业进行曝光，发挥红榜的正面激励作用和黑榜的威慑作用，将企业经营行为直接反馈至市场。
“把企业经营运行情况、专业技术力量、业主满意程度及诚信建设情况作为企业资质管理的重点。”市住建委负责人表示，鼓励骨干企业通过加盟、兼并、重组等方式进行市场资源整合，逐步淘汰一批管理不好、经营不善、业主不满意的不良企业。
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07.02.2015 16:31