常德市妇联“乡村振兴巾帼行动”实施方案

为深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》、全国妇联《关于开展“乡村振兴巾帼行动”的实施意见》、湖南省委、省政府《关于实施乡村振兴战略开创新时代“三农”工作新局面的意见》《湖南省妇联“乡村振兴巾帼行动”实施方案》，结合工作实际，特制定常德市妇联“乡村振兴巾帼行动”实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，在农村产业发展、生态环境保护、乡风文明建设、农村弱势群体关爱等方面发挥妇联组织的独特作用和妇女“半边天”作用，增强政治性先进性群众性，最广泛地把农村妇女动员起来、组织起来，更紧密地团结在党的周围，坚定不移听党话跟党走，为大力推进开放强市、产业立市贡献巾帼力量。

二、重点任务

（一）以思想引领为先导,全面动员妇女参与

把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，引领广大妇女群众进一步增强对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、情感认同，深刻理解实施乡村振兴战略的重点意义，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来。组建巾帼巡讲团，送课堂到基层，大力宣传党的乡村振兴方针政策，帮助妇女及时了解、掌握和运用强农惠农富农政策，充分发挥积极性主动性创造性，在农村广阔天地展现作为、彰显风采。（责任部门：组宣部办公室）

（二）以移风易俗为关键，大力推进乡风文明

深入实施公民道德建设工程，广泛开展文明家庭、“好家风、好家训”、治家格言、“好媳妇、好公婆、好妯娌”等评选，深化“寻找最美”活动，丰富“最美家庭”内涵，培育各类文明家庭，开展好家庭好家风巡讲、家庭亲子阅读、理想信念和爱国主义等主题教育活动，挖掘各具特色的家书家规家训等资源，讲好家风家训故事，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，引导妇女和家庭自我管理、自我教育、自我服务、自我提高，实现家庭和睦、邻里和谐、干群融洽、社会清新。让清风正气充盈每一个乡村，让优良家风滋润农村每一个家庭，让乡村文脉代代相传。在女性中大力倡导“婚事新办、丧事简办、其他事不办”的文明新风。完善农村妇女、儿童和空巢老人关爱服务机制，构建起家庭、政府、社会“三位一体”关爱网络，开展关爱保护农村留守儿童行动。（责任部门：家庭和儿童工作部）

（三）以群团改革为抓手，着力筑牢组织建设

不断深化乡镇妇联组织区域化建设改革，持续推进村妇代会改建妇联工作，加快新领域新阶层妇联组织建设，加强对全市女性社会组织的联系、服务和引导。深入拓展“妇女之家”建设领域，坚持网上网下共建“妇女之家”，推动妇联工作上网、活动上网、服务上网，在“妇女之家”普遍建立妇女议事会，基层妇联主席轮值制度、执委联系妇女群众制度，完善“三联二访三帮”等密切联系妇女群众制度，专兼挂职妇联干部每人至少联系100名妇女群众，做到“一呼百应”，夯实联系服务妇女群众的工作阵地。不断壮大基层妇联组织工作力量，切实发挥基层妇联执委作用，举办市妇联执委和区县（市）、乡镇妇联主席改革专题培训班，加强基层新任工作人员培训，帮助她们了解妇联工作、增强履职意识、提高履职能力。积极完善长效工作机制，以改革激发出来的巨大组织活力，汇聚起推动乡村振兴的强大巾帼力量。（责任部门：组宣部）

（四）以提升素质为根本，全面增强女性本领

动员农村妇女积极参加政府部门及相关组织举办的培训，加大新型职业女农民培训力度，促进妇女平等享有普惠性政策资源，推动提高妇女受训比例；以加大网络教育培训工作力度，增强农村妇女网络学习意识，开发多种形式网络教育培训课程，不断扩大妇女受训范围；面向农村妇女骨干、基层妇联干部和返乡下乡创业女大学生、女农民工等群体，通过购买服务等方式，开展现代农业实用技术、电子商务、乡村旅游、手工制作等示范培训；以妇女儿童发展中心为阵地，常年开展各类实用技术培训并送技术培训班下乡村（社区）；扶持培育一批妇字号农村职业经理人、经纪人、乡村工匠、文化能人、非遗传承人；依托农产品女经纪人协会、手工制作协会、家政服务协会等组织，帮助农村妇女提高适应生产力发展和市场竞争力的能力，在更广领域、更深层次参与农业农村现代化建设。（责任部门：事业发展部）

（五）以保障权益为落点，多方体现社会帮扶

深入研究妇女儿童生存发展、权益保障等方面的突出问题。通过建议、提案、调研报告、信息报送等形式，积极建言献策，推动人身安全保护令实施办法、妇女平等就业和土地确权登记等政策措施出台。密切关注土地承包经营权确权颁证、宅基地确权颁证、农村土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革以及集体经营性资产股份合作制改革中，农村妇女合法权益的保护和落实。创建“婚调+N”模式，升级服务功能，完善婚调工作机制。采取购买服务、公益创投等方式，探索“专业服务+志愿服务”维权工作路径。支持民非企业参与慈善事业，实施“知心屋”“儿童快乐家园”、“ECD”“PAC”“小恩智能机器人陪伴”等妇女儿童公益项目，把党和政府温暖送到群众心坎上。（责任部门：权益部项目办）

（六）以脱贫攻坚为重点，积极促进普惠民生

以帮扶贫困地区妇女为重点，以增强贫困妇女内生动力和脱贫能力为突破口，以更有力的举措、更精细的工作，进一步抓实抓牢巾帼脱贫重点任务。加大贫困地区妇女骨干培训力度，深入推进巾帼脱贫示范基地创建工作，扶持巾帼农家乐、家庭农场、巾帼合作社等“妇”字号新型农业经营主体，探索建立巾帼扶贫车间等巾帼创客基地，鼓励和扶持农村妇女参与电商合伙人计划，充分发挥妇女特色产业的带动作用。举办巾帼文明岗培训班，大力开展“姐妹手拉手·巾帼脱贫快步走”、“岗村结对、助力脱贫”活动，推动基层妇联执委、农村致富女带头人和女企业家等与贫困妇女结对帮扶，齐心协力打好精准脱贫攻坚战。牵头实施好农村适龄妇女“两癌”免费检查重点民生实事项目，争取中央和省级彩票公益金，对全省贫困县建档立卡“两癌”贫困妇女进行救助，开展“湘女关爱保”健康保险系列活动，推进健康扶贫。动员微善风等社会组织和“德行助学计划”等参与助学扶贫，实现贫困家庭无失学儿童目标（责任部门：事业发展部家庭和儿童工作部）

（七）以庭院建设为基础，积极打造美丽家园

开展美丽家园建设活动，引导农村妇女绿色发展、清洁生产、绿色出行，自觉践行简约适度、绿色低碳的生产生活方式。推动妇女从家庭做起、从改变生活和卫生习惯入手，全面净化绿化美化庭院。动员妇女积极参加农村人居环境整治行动，广泛参与农村垃圾、污水治理和村容村貌提升以及厕所革命，提升文明健康意识，养成良好生活习惯，摒弃乱扔、乱吐、乱贴等不文明行为，共同建设山清水秀、天蓝地绿、村美人和的幸福美丽新家园。（责任部门：事业发展部）

三、工作要求

各级妇联组织要切实统一思想，围绕当地党委政府工作部署，发挥好桥梁纽带作用，创造性地推进“乡村振兴巾帼行动”。

1.加强调查研究。在全市妇联系统大兴调查研究之风，深入开展“抓重点、补短板、强弱项”大调研活动，全面掌握基层情况，深入了解妇女诉求，因需施策、因“病”施策、因情实策，做实惠及妇女儿童的各项工作，及时跟进相关法律政策的制定修订和贯彻落实，推动出台促进妇女发展的政策措施。加强教育培训和实践锻炼，引导妇联干部切实增强新时代妇女群众工作本领。

2.强化工作落实。推动“乡村振兴巾帼行动”纳入当地党委政府乡村振兴战略，提上重要日程，明确工作思路，突出工作重点，探索工作路径，搭建工作载体，细化实化工作措施，推动“乡村振兴巾帼行动”各项任务落到实处、取得实效。

3.注重工作宣传。注重线上线下结合，运用好各级妇联组织的微信公众号等新媒体手段，讲好乡村振兴巾帼故事、总结交流各地工作经验、培树农村妇女创业创新典范，大力营造良好工作氛围。凝聚巾帼正能量，共圆乡村小康梦。