天心区：贡献助推长沙国家中心城市建设的区县力量

天心阁西厢脚下，高正街老旧城区提质改造后绽放新颜。长沙晚报记者 石祯专 摄

　　星辰在线11月27日讯（长沙晚报记者 卜劲文）2016年，国家政府工作报告首次写入“新经济”一词。这个新概念，不仅解放了老的生产力，更创造了新的生产力，助推中国经济“爬坡过坎”，带动起新的动能。

　　2016年，长沙市第十三次党代会提出，长沙将全力打造“三个中心”、建设“四更”长沙，构建国家中心城市新格局。这个新坐标，加速了长沙迈向国际化的进程。

　　开放崛起日新月异，天心区新一届领导班子如何立足国际视野和布局?“大力实施‘北提南进、服务引领、民生造福’战略，全力建设‘融城核心、璀璨天心’。”天心区委书记朱东铁描绘了天心宏伟蓝图。短短几月间，南踞长株潭融城核心、西拥湘江东岸、地处东部开放型经济走廊的天心区紧抓机遇，一马当先，主动出击，引进国家工商总局长沙商标受理中心落户国家级广告产业园区，承办全国地理信息产业大会，抢滩打造千亿级地理信息产业平台，转型升级绿色产业，进军国际金融中心香港，成立天心区驻香港深圳招商站，架起天心走向世界的桥梁……

　　发展新经济、开动新引擎、聚力新开局。

　　11月27日，天心区第五届人民代表大会第一次会议上，天心区委副书记、代区长谢进作《政府工作报告》，上万字报告，字里行间一个个重大项目、一串串闪光数字掀开了“融城核心、璀璨天心”的绚丽篇章。

　　关键词：回望新积淀

　　转型升级打造新经济“增长极”

　　聚焦天心的“两会时间”，触摸天心的“发展脉动”，看到的是一组组稳步向上的红色曲线：2016年，天心区地区生产总值774亿元(预计)，四年来地区生产总值由528亿元稳步递增，年均增长11.2%;社会消费品零售总额由293亿元增长到485亿元，年均增长12.9%，综合实力显著增强。

　　一个个活力四射的数字组合：四年来，三次产业结构比由0.2∶41.6∶58.2调整到0.2∶32.6∶67.2;聚集各类金融机构270家，全年税收过亿元楼宇11栋，商贸、金融、文化等现代服务业财税贡献率由45%提高到60%，产业结构更加优化。

　　一幅幅宜居宜业的美丽图景：暮云片区划入天心，大托机场即将搬迁，发展空间更加广阔;四年来，完成新下河街等棚户区改造150万平方米，拉通城南西路等市政道路28条;暮云污水处理厂建成运营，关停污染企业40家;拆除违章建筑270万平方米，建成芙蓉南路等6条林荫大道和西厢公园等17个社区公园，城乡面貌焕然一新。

　　一份份饱含温度的民生答卷：四年来，投入20多亿元，铺排重点民生项目420个;办理重点民生实事170件;城乡居民人均可支配收入由28945元增长到46553元，获评全省首批全面小康达标区;全省综治工作公众满意度测评连续保持长沙内五区第一;新改扩建明德天心中学、青园中信小学等学校36所，新增学位8580个，民生福祉持续改善。

　　跨入风起云涌的2016，务实坚韧的天心人以密集发力的“天心节奏”，以更加出彩的“天心担当”，向前迈进了一大步，传递了幸福“最强音”。

　　产业发展活力更强。全年铺排重大产业项目54个，总投资740亿元，海信商业广场、中海环宇城、弘高车世界建成营业，中南总部基地、汇景环球等产业平台加快建设。引进华夏保险、进出口银行等重点项目55个，其中区域性总部15个。

　　城乡环境品质更高。地铁1号线、长株潭城际铁路顺利通车，新开铺南路、解放西路等主干道和20条背街小巷提质改造基本完成，湘府路、湘江路快速化改造全面启动，暮云片区“四纵六横一环”路网不断完善。先锋公园、莲花社区公园等96个绿化项目基本完成，新增提质绿地310公顷;新建环卫工作间40座，17个社区提质提档基本完成，许兴村、沿江村等美丽乡村建设稳步推进。

　　民生保障力度更大。发放城乡低保金2600万元，发放灵活就业社保补贴1100万元;区社会福利中心加快建设，新改扩建8个社区办公用房，建成10家日间照料中心;实施“学校建设新三年行动计划”，全年投入近10亿元，建成桂花坪小学、实验小学、青雅丽发学校等17所学校，新增学位6720个。正式启动湘雅五医院建设;区公共法律服务中心和社区矫正中心建成运行。

　　自身建设要求更严。精简行政审批事项85项，下放优化园区涉企权限38项，行政审批提速56%。

　　 关键词：展望新五年 突出一大产业加强两大统筹，建设三大板块强化四大保障

　　规划是城市建设的蓝图，决定着城市发展的方向、水平和质量。高起点、高标准、大手笔的规划，为天心拉开城市框架，为区域的长远发展奠定了坚实基础。

　　展望新五年，率先开启“建设富饶美丽幸福新湖南”的新征程，贡献助推长沙“建设国家中心城市”的区县力量，天心区提出“突出一大产业，加强两大统筹，建设三大板块，强化四大保障”，以更大的气魄、更实的举措，为建设“融城核心、璀璨天心”而努力奋斗!

　　——突出一大产业

　　从转型中突围，在结构上蝶变，曾经以房地产“占主”的天心区犹如“凤凰涅槃”。该区再次提出目标，力争2021年，全区服务业增加值占比达75%以上。

　　目标的提出，来自天心的底气。依托天心经开区、暮云经开区，引进一批现代物流、智能制造、地理信息、电子商务等企业，依托国家级文化产业园、广告产业园，发展“文化+”新兴业态，产业规模有望迅速扩大。围绕湘江岸线，打造享誉全国的长沙金融外滩;围绕黄兴南路，打造中部闻名的长沙五一商圈;围绕解放西路，打造引领全省的长沙娱乐之都;围绕坡子街，打造驰名中外的长沙火宫殿城，产业升级将“如虎添翼”。依托综合交通区位优势，打造商贸繁荣的长株潭商圈;立足生态优势，加快美丽乡村建设，培育新增长极。

　 　——加强两大统筹

　　城市建设的轨迹，记录着一座城市的发展历程。纵览近年来天心区城市发展的历史性巨变，高起点规划、高水平建设、高标准绿化、精细化管理，不断掀起城市建设的新热潮，城市的承载力、吸引力和竞争力大幅提升。

　　天心区作为中心城区，既有老城区也有新城区，未来五年，天心区将统筹城市规划与城市管理，提升城市规划水平，精心打造品质一流、不留遗憾的城市规划。实施史上最严城管，加快社区提质提档，打造一批特色街区，以久久为功的韧劲、敢于担当的精神加快洗砂场、混凝土搅拌场退出，加大造绿复绿。统筹经济发展与民生事业。全力支持经开区发展，增强内生动力，力争升格为国家级园区，努力引进一批投资过10亿元、过30亿元的企业。加大民生事业投入，将新增财力的70%用于发展民生事业。

　　——建设三大板块

　　围绕“长沙外滩、省府新区、暮云片区”总体布局，协同推进三大板块基础配套、品质提升、产业发展。

　　北部板块加大棚户区改造力度，挖掘保护历史文脉，加强文化与产业融合，提升建筑品质;引进金融、文化创意、电子商务等高端产业，提升传统商贸业，壮大楼宇经济，打造底蕴深厚、经济繁荣的长沙外滩。

　　中部板块提升省府片区规划，完善功能定位，注重新建楼盘品质，严控商品住宅规模，提升商业楼宇档次，大力发展现代服务业，加快建成长株潭商圈，新建一批绿化公园，打造功能完善、服务高端的省府新区。

　　南部板块借势长株潭一体化，加快基础设施、公共配套与主城区融合，形成整体合力;加大综合整治，突出特色招商，大力发展智能制造和现代服务业;坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，加强绿心保护，发展“两型”产业，打造生态优美、产城融合的南部新城。

　　——强化四大保障

　　强化安全保障，强化服务保障，强化制度保障，强化人才保障。深入开展“平安天心”建设，确保社会大局和谐稳定，优化政务服务，简化审批流程，变“群众跑腿”为“信息跑路”，变“企业四处找”为“部门协同办”，有计划、分批次地引进紧缺型、专业型人才。

　　关键词：守望开局年 五大引擎再发力，经济民生 “同频共振”

　　“近几年，我每年都会来长沙看项目，长沙一直保持着稳定的发展方向，尤其是天心区长沙外滩，我非常看好这个板块，很多地方都在打造这个概念，但真的有这个条件的不多，这个区域已成功吸引不少金融机构，说明天心区的长沙外滩不仅仅是个概念，这个梦想已开始实现。”20多天前，在天心香港招商会上，国际房地产“五大行”之一的戴德梁行大中华区策略发展顾问部董事荣亚当(Adam Rush)毫不掩饰对天心的青睐。

　　现场，多位全国人大代表、全国政协委员、香港特区政府代表、部分立法会议员代表、香港部分知名企业家、长沙市政协港澳委员、香港长沙商会全体会董、长沙异地商会会长等400多人到会。中国海外发展有限公司、香港卫视国际传媒集团、上海向阳公益基金会与天心区人民政府签订战略合作协议。其中，中国海外发展有限公司在长株潭商圈范围内投资建设的集商务写字楼、购物中心、文化等多业态于一体的综合项目总投资超过100亿元，三个签约项目总投资超120亿元。

　　业界人士表示，这是近年来天心区规格最高、规模最大、效果最好的招商推介活动，为天心迈向精彩的2017铺上了“红地毯”。其“精彩”的背后，源自天心的底气和天心的活力：

　　长沙外滩32公里湘江东岸线、省府新区、暮云片区的建筑工地上，塔吊林立、机声隆隆、车来人往，53个重大项目热气腾腾。长沙外滩，超高层城市综合体汇景发展环球中心加速建设，火宫殿城建设有序推进，崭新的湖湘名片呼之欲出;省府新区，双创中心风起云涌，9家创客空间已入驻创业团队上百家，明年还将承办全国广告大会，助推区内创意企业攀上全球大数据的浪潮之巅;暮云片区，国家级湖南地理产业园生机勃发，千亿产业平台雏形初现。

　　正在崛起的长株潭商圈，时尚消费目的地、高端服务业基地、品质休闲宜居两型示范区加速建成，多个交通主干道、地铁、轻轨形成的立体交通网络拉近了长株潭地区的距离，一场说“购”就“go”的旅行不再遥远。

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　　“‘精彩2017’是经济发展、项目建设、建管水平、发展活力、民本民生和谐发展的同频共振!”

　　围绕经济发展，天心将在园区特色建设、产业发展质量、招商模式创新上发力，精心策划第三届全国广告产业发展联盟大会，全面提升园区影响力和竞争力。引进35家以上现代金融企业，加快华融湘江银行、国家开发银行湖南省分行等区域性总部建设，实现金融业税收占比达25%以上。力争全年引进投资过30亿元项目1个、过10亿元项目3个，新增“四上”企业60家以上。

　　围绕项目建设，天心加大征拆力度，加快建设进度，优化建设环境，加快西文庙坪、南湖片十期、劳动广场及周边零星地块等7个棚改项目征拆，全面完成火宫殿城一期、长沙机床厂、狮子山、南门口、新建西路等棚改项目征拆扫尾。推进石人村、黑石村、新开管委会等城中村项目征拆。全面完成市七水厂、107国道、伊莱克斯大道西延线以及南部片区产业项目征拆。启动湘江路南段、杉木冲西路等道路建设，基本完成省府新区路网建设。新建长郡天心中学、新路小学等学校，加快文化、卫生等其他民生项目建设，完善公共服务配套。政府投资项目力争上半年全面开工。加快湖南生态医博园、长株潭烟草物流园等产业项目建设，确保企业尽快投产达效。

　　围绕建管水平，天心提升规划水平，改善城区环境，强化综合整治，高标准完成“两路三口十公园”。“两路”指芙蓉南路林荫大道二期(中意路-湘潭交界处)、书院路林荫大道(西湖路-南三环);“三口”指芙蓉南路出入城口、107国道出入城口、大托收费站出入城口;“十公园”指滨江公园三期、黑石铺游园、消防社区公园、火药巷社区公园、国开社区公园、荣军社区公园、新开铺社区公园、南塘社区公园、新路安置小区公园、石人村水库公园。打通桂花坪东路等5条断头路。

　　围绕发展活力，天心压减审批事项，优化审批流程，审批提速30%以上，依托园区平台，培育各类创客空间、创业基地，引进200家以上创新型企业。

　　围绕民本民生，天心确保充分就业社区覆盖率突破90%，建成区社会福利中心，加快天悦和苑等保障性住房建设。新增学位4500个，加快中南大学湘雅五医院、爱尔眼科医院建设，建成暮云、大托铺街道社区卫生服务中心。

　　五大引擎再发力、经济民生“同频共振”，在长沙东西比翼、双核驱动的“结合部”，璀璨天心，141平方公里的土地上，正处处激扬着创造的活力、奏响着发展的乐章、呈现出祥和的景象。

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　　5年目标

　　到2021年，地区生产总值突破1200亿元，一般公共财政预算收入突破160亿元，全社会固定资产投资突破800亿元，社会消费品零售总额突破700亿元，规模以上工业增加值年均增长8%，城乡居民人均可支配收入达到68000元。全区服务业增加值占比达75%以上。

　　开局展望

　　2017年地区生产总值增长10%左右，一般公共财政预算收入增长7%左右，全社会固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长8%，规模以上工业增加值增长8%，城乡居民人均可支配收入增长8%。