湖南部署“三大行业”无证无照经营专项整治行动

2月25日，省查无办下发《“三大行业”无证无照经营专项整治行动方案》（湘查无办[2016] 3号），决定2016年全省将开展“危化品仓储行业”、“文化娱乐行业”、“小餐饮、小食品作坊、小食品店行业”等“三大行业”无证无照经营专项整治行动。

根据行动方案，这次行动整治的内容是： 3月—5月，安监部门牵头，公安、质监、商务、环保、消防、工商等部门联合执法，开展“危化品仓储行业无证无照经营专项整治”，重点对新登记无证试营业、批准文件或许可证过期等违法经营行为进行整改、查处取缔。6月—8月，文化主管部门牵头，公安、消防、人社、工商等部门分别负责，开展“文化娱乐行业无证无照经营专项整治”， 突出对戏剧院、歌舞厅、电影院、演艺会场、网吧等人员集中场所的无证无照经营行为进行整改、查处。重点是摸清底数，排查隐患，查封非法经营行为。要与校园周边环境治理和取缔“黑网吧”工作相结合。3月—10月，食药部门牵头，质监、工商、卫生等部门联合参加，开展“‘三小’行业无证无照经营专项整治”，重点对小餐饮、小食品作坊、小食品店的无证无照经营进行整改查处，对“黑作坊”查处取缔。

通知要求，各级各部门要加强组织领导，坚持齐抓共管。市、县两级要按照“政府抓总、牵头单位负责、相关部门参与”的模式齐抓共管、形成合力，做到分工负责、各尽其责，依法行政、协同执法，确保整治行动抓出成效。基层市场监管部门要采取联合执法的方式，集中力量整治重点难点问题，提高行动的效率。专项整治要疏堵结合、标本兼治，要区别对待、分类处理，不搞“一刀切”。特别是对下岗失业人员、返乡农民工、残疾人等弱势群体从事不需许可、无严重社会危害的无照经营行为，要加强教育，为经营者创造合法的经营条件，积极引导其办证办照。要加大宣传力度。要充分发挥舆论导向和监督的作用，利用当地主流媒体大力宣传有关商事制度改革的法律法规，特别是要突出宣传《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》，使“宽进严管”的理念深入人心。要及时报道“三大行业”专项整治动态，营造严厉打击非法经营、净化市场竞争环境的舆论氛围。