湖南八地政府负责人大气污染防治不力 被警示约谈

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　　陈肇雄要求认真反思大气污染防治监管不力的原因，约谈后整改不力的将严格追责　　

　　“这次约谈，就是给大家一个机会。约谈会后，如果整改还不到位，该限批的就限批，该追究责任的就追究责任。”

　　湖南多个地区在省人大常委会组织的大气污染防治执法检查中被点名批评，11月26日下午，省委常委、常务副省长陈肇雄对长沙、株洲、娄底三市以及宁乡县、石峰区、醴陵市、桃江县、冷水江市等地政府负责人进行警示约谈。

　　本报记者杨杰妮长沙报道

　　约谈环节一通报情况

　　执法检查中株洲和娄底问题较多

　　26日下午，湖南宾馆会议室内，警示约谈现场。第一项议程是省环保厅厅长刘尧臣通报部分地方大气污染防治工作存在的问题。

　　刘尧臣说，大气污染防治法一些规定实施不到位，共性的问题主要体现在五个方面：一些领导法制意识差，治污责任没有落实;结构性污染突出，烟气治理任务艰巨;机动车船排污严重，建筑扬尘污染防治不力;执法部门监管不力，执法手段比较软弱;地方立法没跟上。

　　刘尧臣接着通报了各地的具体问题。其中，株洲市和娄底市是此前省人大常委会执法检查发现问题较多的两个市。刘尧臣在通报中也列出了很多问题。

　　约谈环节二陈肇雄讲话

　　约谈会后对整改不力的严格追责

　　在地方大气污染防治问题的情况通报后，省委常委、常务副省长陈肇雄讲话。他指出，今年8月开始省人大组织对全省实施大气污染防治法情况进行监督检查，从检查情况来看，一些地方大气污染防治工作相对滞后。

　　“有些地方认为防止大气污染会影响GDP总量、减少财政收入，还没有将大气污染防治列入议事日程，甚至还在违法引进、新建高耗能高污染项目，有的地方怕暴露当地污染问题，不积极主动接受检查。”陈肇雄指出，有的地方监管不力，导致一些企业肆意妄为，甚至在省人大检查出问题后，有的地方还在敷衍应付。“监管不到位的背后，到底是地方保护主义导致环保部门无力监管，还是监管者与违法者串通一气，形成利益相关体，当地政府要认真反思和深入调查”。

　　陈肇雄要求，针对检查中发现的问题，进行全面分析、查找原因。12月10日前，制定出台具体的整改落实方案，将整改任务落实到具体部门具体负责人。要加快淘汰党政机关、事业单位和国有企业的黄标车及老旧车。约谈会后，对整改不力、工作不到位的市、县，按照省人大执法检查组的要求实行责任倒查，严格追究有关人员责任，从快从严处理“不作为”问题。

　　约谈环节三约谈对象表态

　　现场有内疚、检讨，也有发飙

　　政府负责人表态，是这次约谈会的主要环节。在表态发言中，多位政府负责人都表示“很内疚”，“做检讨”。

　　国家要求湖南今年淘汰15.2万台黄标车，湖南截至10月底仅完成10.58万辆，完成69.63%。其中，长沙需完成46670辆，实际完成10326辆，仅完成22.13%。长沙市副市长姚英杰在约谈会现场表示将整改，“举一反三”。下一步，长沙会通过尽早建成公交都市、改造市区微循环节点等工作，进一步控制长沙汽车尾气排放。

　　“对于大气污染方面的问题，我接受批评，作出检讨。在县区这一级，确实存在问题，同时也暴露了各级政府和环保部门对工作的标准、要求不高。”株洲市副市长何剑波表示，现在所有问题全部进行整改，我们的计划安排是大部分问题都必须在今年年内初步整改到位。

　　娄底冷水江市两家企业在大气污染防治专题询问中被多次点名，昨日的约谈会上也被批评。对此，娄底市副市长谢志雄说，“虚心接受约谈，深刻反思。省人大常委会执法检查组发现的情况，严格来说还是符合实际的。我们承认。希望给他们一个改的时间，给冷水江一个机会。”对此，陈肇雄表示，这次约谈，就是给大家一个机会，“约谈会后，如果整改还不到位，该限批的就限批，该追究责任的就追究责任”。

　　株洲市石峰区荷花水泥厂成立于1998年，曾经多次收到停产整改书，执法检查组检查时却仍在生产，被媒体称为“打不死的小强”。当刘尧臣听到株洲市石峰区区长龙志华说“昨天已对企业实行停水、断电”时，直接发飙，立马高声询问，“两周前就要停水停电，为何直到昨天才落实?!”对此，龙志华赶紧表示，早已断水断电，且已经停产贴了封条。下一步，会专门召开会议对没有落实到位的企业进行倒查，并进行约谈。

　　会后举措

　　连续约谈两次以上，对政府负责人履职不力追责

　　约谈之后，监督还将如何继续?在被约谈地区的领导发言后，省人大环资委副主任委员吴正辉提出，明年省人大常委会还会进行跟踪检查，并听取整改落实情况的报告。“希望通过这一次约谈，明年省人大常委会听取省人民政府及有关部门的整改落实情况报告时，这些问题都已经整改到位。”

　　省纪委党风政风监督室副主任万绍湘随后发言提出，对于大气污染防治不力的，下一步会加强责任追究力度。“省政府指向哪里，我们就把责任追究落实到哪个地方，落实到哪个人的头上。”他表示，会密切关注整改约谈会的动态，对整改不力的，还有连续约谈两次以上的，会对政府负责人履职不力追究责任，“那就真要动刀枪了”。