湖南大力推进乡镇网络报灾体系建设

　　我省对乡镇网络报灾体系建设高度重视，省政府已安排1371万元经费，专项支持乡镇网络报灾体系建设。根据民政部统一部署，湖南省民政厅第一时间进行研究部署，大力推进全省乡镇网络报灾体系建设，并已在永州市先行试点，下半年将在总结试点经验的基础上在全省推广。目前，永州市共投入资金1020万元，所有乡镇均建立起网络报灾体系，预计9月初即可实现与省、市、县（区）联网，直接报送灾情数据，试点工作取得成功。从永州试点的情况看，主要有以下几个方面的特点：

　　一是层层压实责任抓落实。继2015年全市完成市、县两级民政救灾应急值班室规范化建设之后，今年市民政局又将乡镇网络报灾体系建设列入2016年对各县区局的目标考核，并在江华县先行试点，然后在全市推进。各县区压实乡镇责任，将此项工作列入目标管理考核，对未完成任务的乡镇给予扣分，并对因此严重影响救灾工作的，实行严格追责。

　　二是集中人力物力抓落实。市民政局经深入各县区调研，召开乡镇有关人员座谈会调查摸底并在试点基础上制定出台《全市乡镇网络报灾工作实施方案》，并从市福彩公益金中调济156万元予以支持，在全市推开此项工作。江华县自筹经费53万元支持开展试点工作，统一配置航拍仪、高拍仪、电脑、手机、彩色打印机、照像机、文件档案柜等“七大件”，配备1 名编制内灾害信息员，建设乡镇救灾物资储备点，并制定了一整套制度。

　　三是上下协同“联动”抓落实。省民政厅对永州的乡镇网络报灾工作全力支持，并协调下拨专项资金给予补贴。永州市民政局协调电信、移动等部门大力支持乡镇网络报灾平台建设。结合实际自主开发了“民政.救灾”手机APP，“倒损房屋上报系统”，创建本地“防灾减灾”微信公众号，制作了灾情快报统计电子表格功能插件，把工作落到实处。

　　四是督促检查抓落实。市民政局在印发《方案》和召开现场会后，采取电话调度各县区工作，及时掌握县区乡镇网络报灾工作开展情况，同时，局领导带队定期或不定期下到县区现场督查，对工作进展顺利的进行表扬，对行动缓慢的进行批评，对进度严重滞后的直接约谈县区民政局局长，大大促进了各县区工作平衡规范开展。