多方“联姻”助力司法为民 

    面对司法服务与群众多元司法需求矛盾日益突出的困境，邵阳两级法院迎难而上，积极与政府机关、单位组织以及现代网络等开展合作和联姻，不断开拓司法为民的新路径，得到了社会各界的广泛赞誉。

    联姻社会力量，多方化解民忧

    “原告起诉，被告提钱跑路。”是不少当事人面临的尴尬。一些当事人在得知被起诉后，往往迅速转移隐匿财产，致使司法裁判难以执行，胜诉方的合法权益无法得到保障。

    为此，邵阳中院积极与当地保险公司开展合作，联合打造了诉讼保全保险担保制度，对于那些需要申请诉前保全却无法提供相应担保的当事人，由当事人向保险公司投保，保险公司向法院出具保函，法院据此开展诉前财产保全，有效解决了部分困难当事人申请诉前保全难的问题。

    刘某与杨某生意伙伴，杨某欠刘某货款20万元一直未还，刘某曾几次到法院咨询起诉，却又担心杨某得知消息后转移财产，故向法院申请诉前财产保全。

    为了筹措齐财产保全担保费，刘某四处借钱，但对于已经负债累累的刘某来说是一个不可能达成的目标，最后刘某只好放弃起诉。

    得知法院出台新措施后，刘某急忙到法院起诉并申请诉前财产保全。经过法院工作人员指导，刘某与保险公司签订了合同，保险公司向法院出具了保函，法院依法作出裁定，冻结了杨某20余万的存款，而刘某仅向保险公司缴纳了1250元的保费。

    得知存款被冻结，杨某找到刘某，双方达成了和解，刘某拖欠多年的货款一次性支付到位。

    “民忧即我忧”邵阳两级法院始终秉持这一理念，积极帮助群众解决现实难题，把司法为民落到实处。

    针对群众信访难，邵阳两级法院与当地律师协会积极协调，适时出台了律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件的规定，在全市两级法院建立了律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度，群众涉诉信访难得到了缓解；针对群众对案件调解多元化的需求，邵阳两级法院积极与当地各种行业协会、乡村社区组织等开展合作，建立了消费者权益保护协会诉前调解中心、工商联城关分会诉前调解中心、社区家事调解中心，重大矛盾纠纷调解中心等诸多调解中心，全市法院通过调解或调解达成协议后撤诉审结民商事案件38327件，调撤率达44.83%，实现了“让群众身边的事身边了”。

    联姻机关部门，强力保障民生

    2016年7月22日，邵阳市中级人民法院与市不动产登记中心签署《不动产司法网络查控系统协议》，这标志着法院与不动产登记中心正式联姻。

    早前，邵阳中院已经实现和银行、车辆、工商、国土、房产、证劵等部门对接和联合，建立了“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会各界参与”的工作格局和强力保障民生机制。

    某公司与某集体所有制企业因合同纠纷产生的800余万债权长期未能得到补偿，经法院判决后，某集体所有制企业一直拒绝履行，法院执行曾一度陷入僵局。

    在法院与党委政府部门联姻后，在法院与党委政府部门的联合威慑下，某集体所有制企业积极履行了执行义务，某公司的正常运转得到了有效维护。

    2016年10月，邵阳中院与市发改委等40余家市直单位联姻，开通了失信被执行人数据共享平台，由法院将失信被执行人信息数据借助平台向有关部门推送，通过数据平台公布失信被执行人名单，让失信被执行人在从事特定行业或项目、政府支持或补贴、任职资格、准入资格、荣誉和授信、特殊市场交易、限制高消费和出入境等各个方面受到限制。

    法院与党委政府机关部门的联合的全面化和常态化，为人民法院保障民生提供了坚强后盾。

    近年来，全市法院将12447人纳入失信被执行人名单，限制高消费，对42人次限制出境，决定罚款87人次，拘留646人次，追究刑事责任5人次，邵阳中院执结标的额17.27亿元，基层法院执结标的额314.15亿元，执行难得到基本缓减。

    联姻信息网络，方便群众诉讼

    “在家里打官司，拿着手机旁听庭审”已经不是什么新鲜事。

    刘某是腿有残疾的人，因与他人发生纠纷被人告上了法庭。正当刘某为要如何去法庭参与庭审发愁时，法庭来电话征求意见是否同意与原告开展视频调解活动，刘某高兴地答应了，在法庭主持下，双方很快达成了调解协议。这样一场官司刘某不出家门就解决了。

    为充分利用现代网络方便群众诉讼，邵阳法院打造了诉讼服务中心、数字法庭、远程接访室、执行指挥中心等现代化信息网络设施和平台，建立了立案查询、电子缴费退费、数字化办公、审判流程管理、执行录入等信息网络系统，实现了对审判执行工作的信息化管理和服务，邵阳两级法院借助这些现代网络平台和系统，实现了对当事人网络预约立案、网络调解、远程接访、网络庭审图文直播和视频直播，以及网上交流监督等功能。

    在方便群众的同时，智能化建设也有效地提高了司法服务效能，全市法院案件平均审理时间缩短至59.7天，普通审限内结案率达99%以上。