多措并举，推进“平安家庭”建设

近年来，浏阳市妇联充分发挥妇女组织联系妇女、联系家庭的特点和优势，以广大家庭为参与主体,以“家庭平安”促进“浏阳平安”的建设开展了一系列独具特色、内容丰富的“平安家庭”创建活动。

一、基本情况

（一）夯实基础，强化措施，形成创建活动合力。“平安家庭”创建活动是一项系统工程，涉及内容多，工作面广，联合各部门参与，优化资源、合力推进是创建“平安家庭”的着力点。一是健全组织领导机制。与市综治办联合下发了《关于深化“平安家庭”创建活动的意见》，成立了“平安家庭”创建活动领导小组。推动各成员单位和乡镇街道把平安家庭创建活动作为社会治安综合治理工作的一项重要基础性工作来抓，在工作上抓联合、资源上抓整合、载体上抓融合，推动平安家庭创建工作发展。二是健全协调联动机制。通过与社会大调解机制联动，使妇联组织的基层矛盾调解网络融入到社会大调解机制中去；通过与妇女维权体系联动，充分发挥家庭暴力投诉站和妇女法律援助中心的作用。三是健全考核激励机制。为提升创建活动质量，坚持把“平安家庭”创建活动继续纳入平安建设总体规划、纳入党政领导综治责任书，与平安建设、综治工作同部署、同落实、同考核、同表彰。综治办将“平安家庭”创建活动纳入妇联综治工作考核内容，及时掌握并排解各类不稳定因素。

（二）宣传引导，扩大影响，营造创建活动氛围。加强舆论宣传力度，调动广大群众特别是妇女群众参与创建活动的积极性和主动性，是推动“平安家庭”创建活动的有效途径。为此，市妇联积极探索多种形式，切实加强宣传教育。一是利用主题宣传日，广泛开展宣传活动。每年利用“三八维权周“、”6.26“国际禁毒日、”11.25“反家暴日、”12.4“法制宣传日”等主题宣传日，通过组织“浏阳市巾帼法律顾问团”、发放宣传单、现场咨询、悬挂条幅、出宣传展板等形式多样的宣传方式，大力宣传“平安家庭”创建的知识和各类法律以及男女平等基本国策。二是发挥媒体作用，扩大宣传覆盖面。多种形式宣传平安家庭创建等知识，利用浏阳日报、电视台、交通电台等平台，宣传和刊载平安家庭创建活动信息。建立新闻媒体实施“妇联维权发言人制度”，“三八”节到电台做平安家庭创建专题节目，与听众互动解决相关问题，以提高家庭成员对平安家庭的认识。三是采取多种形式，提高宣传的实效性。在乡镇的村（社区）制作宣传栏，对相关知识进行了图文并茂、通俗易懂的解释；将平安家庭创建的内容制作成台历1万份，向全市401个村的村民免费进行派送。将葛家乡金塘村、永安镇督正村、集里街道办事处集里桥社区作为“零家庭暴力”创建工作试点村（社区）。举办了平安家庭创建知识竞赛，组织开展“百场妇女维权知识送法下乡”和“以案说法”活动，将平安家庭创建活动内容融入到各项活动之中，确保家喻户晓，人人皆知，家家参与。

（三）做好结合，围绕中心，增强创建活动活力。为扩大“平安家庭”创建活动的影响力，我们积极将妇联系统经典活动与“平安家庭”创建活动结合起来，在“创”字上想措施，在“建”字上想办法。一是与“五好文明家庭”创建相结合，引导广大家庭提升思想道德素质，提高个人素质，增强平安意识。通过开展“五好家庭”评选活动，将和谐型、学习型、健康型等优秀家庭的生活方式和生活理念传播给广大家庭；通过举办“文化进家庭、进社区”文艺演出、“感恩母爱、感言征集”活动和“促和谐家庭亲子运动会”，用群众喜闻乐见的形式丰富了妇女群众的文化生活。二是与寻找“最美家庭”相结合，传递正能量。在电视台和浏阳日报开设《寻找“最美家庭”》活动专栏，每周两期专题宣传夫妻恩爱、孝老爱亲、勤俭持家、科学教子、邻里和睦、热心公益、保护环境等方面的“最美家庭”典型事迹；在电视台每晚黄金时段三次播放寻找“最美家庭”公益宣传片；在浏阳市主流网络社区浏阳论坛和每家每户论坛发布公告，支持网上推荐和报名。通过运用群众喜闻乐见的方式开展丰富多彩的活动，举办家庭道德文明故事会、文明家风交流会、家训家规评议会、自编自演文艺节目等活动，挖掘“最美家庭”典型，既注重寻找有特殊事迹、特殊贡献的家庭，更注重寻找那些没有轰轰烈烈的事迹，但在平凡中坚守道义、在日常生活中不断彰显美德的家庭，以便群众潜移默化地从“最美家庭”身上获取家庭道德文明的正能量。三是与“爱心帮扶”相结合，为贫困家庭排忧解难，以促进困难家庭和谐平安。市妇联成立了“浏阳市妇女儿童互助会”，募集救助款180多万元，为贫困妇女儿童提供救助。市妇女儿童互助会为800余名贫困妇女儿童发放救助金26万元，发放春蕾救助金15万元，为25位“两癌”贫困母亲发放救助金10万元。组织开展“牵手成长与爱同行”结对帮扶活动。组织全市400多名爱心妈妈关爱留守儿童，充分在学习、生活、情感上给予关心，教育引导他们健康成长。进一步做好劳教人员、吸毒人员的帮教工作，帮助他们从黄、赌、毒、邪、暴等不良现象中解脱出来，重新走向社会。四是与家庭教育工作相结合，传播先进的家庭教育理念，营造有利于儿童健康成长的家庭环境，着力打造平安家庭。启动“智慧母亲”家庭教育公益大讲坛活动，组建家庭教育讲师团，开展家庭教育“五进”活动，组织各类家庭讲座30余场。在浏阳广播电台开辟“母亲夜话沙龙”交流互动节目，每月邀请1—2位专家或成功家长，与听众在线交流家庭教育方面的话题。组织召开“幸福浏阳 我的家”家风家教座谈会3场；开展“幸福浏阳、我的家”家风家教公益巡讲活动40余场，参加人员近万人。

（四）加强联动，创新方式，打造创建活动亮点。妥善处理各种家庭矛盾，保持家庭的平安稳定，是构建和谐社会的内在要素，是平安家庭创建活动的前提和基础。市妇联以反对家庭暴力为切入点，加强与部门联动，创新工作，积极建立多机构合作反对家庭暴力模式。一是在家庭成员中开展宣传教育活动。组织开展了中小学生“反对妇女暴力创建和谐家庭”征文、男性参与的反家暴签名、婚姻家庭知识讲座等系列活动，组织家庭成员都参与到反家庭暴力活动之中，营造平安家庭创建良好家庭氛围。二是做好信访接待，化解家庭矛盾。妇女是家庭和谐和平安的重要维系者，平安家庭创建活动首先应该从维护妇女自身权益着手。市妇联坚持“12338”妇女维权服务热线、日常信访接待、领导接访制度，为广大妇女提供多种形式的维权服务，不断发挥信访工作在宣传政策、法律、化解矛盾纠纷、理顺妇女群众情绪、维护社会稳定中的作用。2013年共接访处婚姻家庭案件200多起，参与调解婚姻案件135起，为34名受暴妇女提供法律援助。三是构建和完善了党政主导、妇联推动、多机构共同合作的社会化干预网络，在发挥长效机制、创新平安创建举措方面作了积极探索。市人大任命11名妇女工作者为人民陪审员。市法院成立家庭暴力合议庭，严格落实《浏阳市关于加强家庭暴力受害人人身安全保护的工作意见》，共颁发了5张人身保护令。公安局在37个乡镇设立家庭暴力投诉站，不将家庭暴力纳入了“110”出警范畴。司法局成立“妇女法律援助中心”，为妇女提供法律援助。市人民医院和妇幼保健院成立了“受暴妇女心理咨询室”和“受暴妇女门诊”。民政局受虐妇女庇护所为那些遭受暴力又无家可归的妇女提供紧急庇护和免费食宿。多机构合作反对家庭暴力机制的建立，为广大妇女免遭家庭暴力发挥了重大作用，为平安家庭的建设提供了有力的支撑。